No 2017. gada 14. oktobra stājas spēkā jauni prettabakas pasākumi. Smēķētājiem pat nāksies svaigs gaiss meklējiet noteiktu zonu.
Prettabakas likums FZ-15: smēķēšana ir kaitīga
Saskaņā ar pieejamo statistiku, gandrīz pusmiljons krievu ik gadu mirst no vēža un citām slimībām. nopietnas slimības, ko izraisa smēķēšana vai cigarešu dūmu ieelpošana – tā sauktā dūmu norīšana. Tas ir milzīgs un šausminošs skaitlis, un šāda likuma pieņemšanas mērķis ir viens solis cīņā pret briesmīgo statistiku, kā arī tādi pasākumi kā propaganda. veselīgs dzīvesveids jauniešu dzīve un izglītība "prettabakas" garā.
Smēķēšana Krievijā ir īsts mūsu laika posts, sliktākais ir tas, ka katru gadu pusaudži un sievietes arvien vairāk iesaistās smēķēšanā. Pēdējie neatmet slikto ieradumu pat tad, kad viņi atrodas stāvoklī. Tāpēc nevajadzētu brīnīties, ka jaunākā paaudze kopā ar jaundzimušajiem, maigi izsakoties, neizceļas ar veselību.
2013. gadā Krievijas valdība nolēma risināt smēķēšanas problēmu valstī. Smēķēšanas aizliegums tika parakstīts un pieņemts sabiedriskās vietās. Tabakas likumprojekta mērķis ir sasniegt divus mērķus:
- Smēķētājus nošķirt no nesmēķētājiem, aizsargājot pēdējo intereses.
- Rūpējieties par to pilsoņu veselību, kuri nav saistīti ar smēķēšanu.
Ja 2013. gadā likums regulēja nelielu sarakstu ar vietām, kur par cigareti sodīs cilvēkus, tad 2017. gadā tas tika maksimāli paplašināts.
Taču, vai likums tuvākajā laikā pildīs deputātu iecerētās funkcijas, diez vai izdosies noskaidrot: pozitīvās nobīdes tautas atveseļošanā, pēc ekspertu domām, izraisījušas prettabakas aizliegumi un atbilstošu propagandu, Krievija varēs just ne ātrāk kā pēc 5 gadiem.
Ūdenspīpju interneta veikals "Dark Hydra" piedāvā visu nepieciešamo kvalitatīvai atpūtai: ūdenspīpes, tabaku un ogles. Mēs piegādājam visu ūdenspīpei ūdenspīpes iestāžu īpašniekiem un individuālajiem ūdenspīpes kultūras pazinējiem: https://darkhydra.com.ua
Soda nauda par smēķēšanu nepareizā vietā
Kas attiecas uz naudas sodiem privātpersonām - jums un man, parastajiem pilsoņiem, to apmēri ir norādīti Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.24 pantā: par smēķēšanu nepareizā vietā tiks ņemti 500-1500 rubļu. Izņēmums ir cigarešu smēķēšana rotaļu laukumā, kas ir ārkārtīgi kaitīga bērniem, un tas ir loģiski - šeit pārkāpējam smēķētājam būs jāmaksā 2000-3000 rubļu.
Kur nevar smēķēt
Lasot FZ-15, rodas iespaids, ka vieglāk nosaukt vietas, kur smēķēt drīkst, nekā tās, kur smēķēt aizliegts. Bet tomēr pievērsīsimies likuma tekstam, 12.pantam. Tātad tagad nedrīkst "pīpēt":
- Kur vien ir jaunieši – izglītības un citās iestādēs, kas nodarbojas ar jautājumiem, kas saistīti ar jaunākā paaudze.
- Sporta, medicīnas un sanatorijas virziena iestādēs.
- Elektrovilcienos un pasažieru vilcienos, uz pasažieru kuģiem un lidmašīnām, jebkura veida sabiedriskajā transportā.
- Tuvāk par 15 metriem no jebkurām stacijām (dzelzceļa un auto), lidostām, upju un jūras ostām, metro stacijām, kā arī šo transporta iestāžu iekšienē un pasažieru platformās.
- Mājokļos, mājsaimniecībā, sociālajā, tirdzniecībā (t.sk. tirgi un teltis), viesnīcu iestādēs, ēdināšanas iestādēs.
- Valsts iestādēs.
- Darbā (iekštelpās).
- Māju liftos, kā arī jebkurā citā koplietošanas vietā mājā.
- Pludmales un rotaļu laukumi.
- Degvielas uzpildes stacijās.
Kā redzat, aizliegumu saraksts ir diezgan iespaidīgs. Rezumējot, smēķēšana vairs nav atļauta sabiedriskās vietās un iestādēs vai to tuvumā, tostarp tirdzniecības un atpūtas centros un pat restorānos un kafejnīcās. Vietas un teritorijas, kur smēķēt aizliegts, ir aprīkotas ar speciālu aizlieguma zīmi.
Kad tiks aizliegts smēķēt pie ieejām
Veselības ministrija ir izveidojusi projektu pozitīvas atsauksmes valdība par grozījumiem likuma “Par iedzīvotāju veselības aizsardzību no pasīvās tabakas dūmu ietekmes un tabakas lietošanas sekām” 12.pantā.
Veselības ministrija atbalsta aizliegumu smēķēt brīvā dabā mazāk nekā 10 m attālumā no ieejas dzīvojamo ēku ieejām.
Situācija, kad kaimiņi vai viesi smēķē pie ieejas daudzdzīvokļu māja, ir plaši izplatīts, teikts likumprojekta paskaidrojuma rakstā. Tajā pašā laikā visi ieejā dzīvojošie pilsoņi, tostarp bērni, vecāka gadagājuma pilsoņi un īpaši pilsoņi, kas cieš no astmas un citām slimībām elpceļi spiests pastāvīgi ieelpot tabakas dūmi ieceļot savās mājās. Un daudzdzīvokļu māju apakšējo stāvu iedzīvotāji kļūst par šīs situācijas "ķīlniekiem", nespējot atvērt logus vispār, norāda Federācijas padome.
Likums strādā – budžets tiek papildināts
Saskaņā ar Iekšlietu ministrijas sniegto informāciju par 2016. gadu iekšlietu iestādes izskatīja 449 201 materiālu par administratīvajiem pārkāpumiem saskaņā ar Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.24 "Federālajā likumā noteiktā tabakas smēķēšanas aizlieguma pārkāpums noteiktās teritorijās, telpās un objektos". Tika pieņemts 5371 lēmums par mutvārdu aizrādījumiem un 415 260 lēmumi par administratīvā soda uzlikšanu. kopējā summa naudas sodi saskaņā ar šo pantu sasniedza 211,8 miljonus rubļu. Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, šis rādītājs samazinājies par aptuveni 8%.
Prasības smēķēšanas vietu aprīkojumam
Izolētas tabakas smēķētāju telpas ir aprīkotas ar:
- durvis vai līdzīga ierīce, kas novērš piesārņota gaisa iekļūšanu blakus telpās, ar ārpusē kas uzņēma
- zīme "Smēķēšanas zona";
- pelnu trauki;
- mākslīgais apgaismojums;
- ugunsdzēšamais aparāts;
- pieplūdes un izplūdes ventilācijas sistēma ar mehānisku stimulāciju, kas nodrošina tabakas izstrādājumu lietošanas laikā izdalīto piesārņotāju asimilāciju, kā arī novērš piesārņotā gaisa iekļūšanu blakus telpās;
Īpašas āra vietas tabakas smēķēšanai ir aprīkotas ar:
- zīme "Smēķēšanas zona";
- pelnu trauki;
- mākslīgais apgaismojums (tumsā);
- informatīvie materiāli par tabakas lietošanas bīstamību un kaitīgo ietekmi apkārtējie tabakas dūmi.
Video par smēķēšanas aizlieguma tēmu
Saskarsmē ar
Klasesbiedriem
Krievijas Veselības ministrija otrdien atbalstīja aizliegumu smēķēt mazāk nekā 10 metru attālumā no dzīvojamās ēkas ieejas līdz ieejai.
Tas teikts valdības atsaukšanas projektā, lai grozītu prettabakas likumu. Veselības ministrija gaida precizējumu, uz kurām sabiedriskām ēkām aizliegums attiecas.
"No rēķina pamatojuma materiāliem nav skaidrs, kā noteikts attālums no ieejām līdz daudzdzīvokļu māju ieejām, kurās paredzēts noteikt tabakas smēķēšanas aizliegumu - 10 metri," teikts dokumentā.
Valsts domes deputāts, bijušais Krievijas Federācijas galvenais sanitārais ārsts Genādijs Oņiščenko jau ir apstiprinājis likumprojektu par smēķēšanas aizliegumu pie ieejām.
Atgādinām, ka likumprojektu, kas piedāvā aizliegt smēķēt pie daudzdzīvokļu māju ieejām, Federācijas padome iesniedza Valsts domē šā gada jūnijā.
Un šī gada 14. oktobrī sāka darboties jauni prettabakas pasākumi. Turpmāk smēķēt uz ielas būs atļauts tikai stingri tam paredzētās vietās. Tur jāuzstāda īpašas zīmes un pelnu trauki.
Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm "ir tiesības noteikt papildu ierobežojumus tabakas smēķēšanai noteiktās sabiedriskās vietās un telpās". Taču ielu nevar uzskatīt par publisku vietu vai ēku.
Vienlaikus nikotīna atkarīgajiem jebkurā gadījumā saskaņā ar tālajā 2013.gadā pieņemto prettabakas likumu FZ-15 būs jāatrodas tālāk no sabiedriskā transporta pieturām, bērnu, sporta laukumiem un citām vietām, kur nesmēķējošie pilsoņi drīkstēs. būt.
Dūmu pauzes vietām saskaņā ar jaunajiem likuma grozījumiem īpaši jārūpējas darba devējiem. No šī brīža āra smēķēšanas telpai ir jāatbilst jaunajām prasībām: jābūt ar uzrakstu "Smēķēšanas zona", pelnu traukam un labi apgaismotai naktī.
Darba devēji var organizēt telpās arī smēķētāju telpu, tomēr ievērojot noteiktus nosacījumus:
- Pirmkārt, tās nedrīkst būt veselības aprūpes, izglītības, kultūras un sporta iestādes, tas ir, tās, kas ir uzskaitītas 2013. gada prettabakas likumā.
- Otrkārt, biroja smēķēšanas telpa nedrīkst atrasties ražošanas vietā.
- Treškārt, šīm izolētajām telpām jāatbilst visiem standartiem: tās ir aprīkotas ar ventilāciju, ugunsdzēšanas sistēmu un pelnu traukiem.
Saskaņā ar jaunajiem grozījumiem dzīvokļu īpašniekiem ir tiesības ieejā ierīkot smēķētāju par kopējiem līdzekļiem. Tāpat ir nepieciešams uz tā uzkarināt zīmi “Smēķēšanas zona”, un tajā ievietot pelnu traukus, ugunsdzēšamo aparātu, kā arī nodrošināt mākslīgo apgaismojumu un, galvenais, kvalitatīvu pieplūdes un izplūdes ventilācijas sistēmu, kas neļaus dūmiem nokļūt. iesūkties koplietošanas telpā.
Par smēķēšanu nepareizā vietā saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.24 pantu privātpersonām tiks iekasēta no 500 līdz 1,5 tūkstošiem rubļu. Izņēmums ir dūmu pauze rotaļu laukumā. Šeit par sliktu ieradumu smēķētājam ir pienākums maksāt no 2 līdz 3 tūkstošiem.
Daudz stingrāka ir smēķēšanas un tabakas izstrādājumu reklāmas aizlieguma likuma prasību neievērošana amatpersonām, kā arī juridiskām personām:
2013. gada jūnijā valsts vadītājs Vladimirs Putins parakstīja prettabakas likumu.
“Federālais likums tika pieņemts, lai Krievijas tiesību aktos ieviestu Vispārējās konvencijas noteikumus Pasaules organizācija par tabakas kontroli, ko Krievijas Federācija ratificēja 2008. gadā, un regulē attiecības, kas rodas sabiedrības veselības aizsardzības jomā pret pasīvās tabakas dūmu sekām un tabakas patēriņa sekām,” teikts Kremļa paziņojumā.
Smēķēšanas likumprojekts ir izstrādāts, lai vienlaikus atrisinātu divas problēmas:
- nodalīt smēķētājus no nesmēķētājiem, aizsargājot pēdējo intereses;
- rūpēties par to pilsoņu veselību, kuri nav saistīti ar smēķēšanu.
Likums arī aizliedz tabakas uzņēmumiem rīkot loterijas un sponsorēt festivālus. Turklāt no skatlogiem un letēm izņemtas cigaretes, aizstājot tās ar tabakas izstrādājumu cenrādi.
Saskaņā ar aizliegumu, ieskaitot pārdošanu elektroniskās cigaretes, kā arī košļājamās tabakas maisījums.
2014. gada 1. jūnijā Krievijā sāka darboties otrā, daudz nozīmīgākā "prettabakas" likuma daļa.
Tagad jūs nevarat smēķēt bāros, restorānos, kafejnīcās, staciju platformās, lidostās, vilcienos un visās lietās sabiedriskais transports.
Atļautie vienumi ietver:
- Māja, dzīvoklis, cits jūsu īpašumā reģistrēts nekustamais īpašums.
- Transportlīdzeklis, ja tas tajā brīdī nekustas.
– Uz ielas ceļā no vienas publiskas vietas uz otru (skatīt sarakstu augstāk).
– tam paredzētā smēķēšanas zonā.
No šī gada 14. oktobra smēķēt uz ielas atļauts tikai stingri ierādītās vietās, kur ir speciālas zīmes un pelnu trauki.
Kas attiecas uz jaunmodīgo ūdenspīpju smēķēšanu, tās ir atļautas tikai speciāli aprīkotās bāru un restorānu telpās.
Šā gada martā Rospotrebnadzor ierosināja Valsts domei tvaika ģeneratorus (vapes) iekļaut likumprojektā, kas pielīdzinātu elektroniskās cigaretes un ūdenspīpes tabakai. Tāpēc piemērojiet ierīcēm visus aizliegumus, kas attiecas uz tabaku.
Šis dokuments ievieš jēdzienus "elektroniskais smēķēšanas produkts" un "ūdenspīpe", nosaka to lietošanas ierobežojumus noteiktās vietās, kā arī paredz atbildību par bērnu iesaistīšanu smēķēšanā. Par pārkāpumiem draud naudas sods līdz 3000 rubļu.
Šis likumprojekts attiecas arī uz aizliegumu nepilngadīgajiem pārdot elektroniskās cigaretes un ūdenspīpes. Par ierobežojumu neievērošanu tirdzniecības jomā rosināts piemērot naudas sodus amatpersonām, kā arī juridiskām personām.
Saskaņā ar Rosstat datiem par 2017. gada pirmo pusgadu gandrīz puse Krievijas pilsoņu smēķē - 40%. Vidējais vecums smēķētāji ir no 19 līdz 44 gadiem.
Lielākā daļa smēķētāju ir vīrieši (60%). 20% atlaide Kopā smēķētājas ir sievietes. Gandrīz katrai ceturtajai meitenei vecumā no 20 līdz 30 gadiem makā ir paciņa cigarešu.
Ja salīdzinām vērtības ar Rosstat statistiku pirms 10 gadiem, tad smēķējošo Krievijas pilsoņu skaits ir pieaudzis par 450 000 cilvēku. Vidēji Krievijas pilsonis katru dienu izsmēķē aptuveni 10 cigaretes.
Saskaņā ar Federācijas padomes sniegto informāciju pašlaik tiek strādāts pie dokumenta, kas sastāv no šādiem noteikumiem:
– Reģistrēt valstī visu saražoto un importēto tabakas izstrādājumi, kā arī kontrolēt tabakas izstrādājumu apriti pa reģioniem Krievijas Federācija.
– Ieviest kontroli pār ražotajām iekārtām, ko izmanto cigarešu ražošanā.
– Pārraudzīt vairākos tabakas izstrādājumos izmantoto akcīzes un īpašo marķējumu autentiskuma pārvaldību.
Veselības ministrija aizliegs kafejnīcās lietot ūdenspīpes, pagarinās smēķējošo darbinieku darba laiku un padarīs neiespējamu tabakas iegādi tiem, kuri dzimuši pēc 2015.gada. Departaments šādu plānu izstrādājis nākamajiem pieciem gadiem.
Nākotne bez dūmiem
Veselības ministrija ir sagatavojusi koncepciju cīņai pret smēķēšanu no 2017. līdz 2022. gadam. Kā teikts dokumentā, kura kopija ir RBC rīcībā, projekts tika nosūtīts saskaņošanai 18 departamentiem, tostarp Finanšu ministrijai, Ekonomikas attīstības ministrijai un Iekšlietu ministrijai. Pēc tam koncepcija jāapstiprina valdībā. Pagaidām dokuments nav redzēts Ministru kabinetā, RBC pastāstīja avots Baltā nama darbiniekiem.
Koncepcija oficiāli netika publicēta, bet RBC dokumenta autentiskumu apstiprināja veselības ministra preses sekretārs Oļegs Salagai, kurš ir viens no autoriem: viņa paraksts ir zem projekta.
Veselības ministrijas plāns izstrādāts saskaņā ar Vispārējo konvenciju par tabakas kontroli, kas stājās spēkā 2005.gadā pēc Pasaules Veselības organizācijas (PVO) iniciatīvas. Koncepcijai būtu jāaizstāj iepriekšējā dokumenta versija, kas bija spēkā 2010.-2015.gadā, departamenta preses dienestā skaidroja RBC.
Kā atzīmē projekta autori, pamatojot šādas koncepcijas nepieciešamību, smēķēšana ir 10% pieaugušo iedzīvotāju nāves cēlonis. Katru gadu tabaka nogalina 5,4 miljonus cilvēku pasaulē un no 300 000 līdz 400 000 cilvēku Krievijā. Tabaka ir saistīta ar onkoloģijas, slimību attīstību elpošanas sistēmas un sirds, dzirdes, redzes zudums, paaugstināts neauglības un spontāna aborta risks, kā arī impotences attīstība, teikts dokumentā.
Tekstā uzsvērts, ka Veselības ministrijas jau veikto pasākumu rezultātā smēķētāju īpatsvars ir samazinājies no 39% Krievijas pieaugušo iedzīvotāju 2009.gadā līdz 33% 2016.gadā. Šis līmenis joprojām ir katastrofāli augsts, uzskata departaments, tāpēc koncepcijas mērķis ir līdz 2022.gadam panākt samazinājumu līdz 25%. Vīrieši smēķēšanas dēļ zaudē vidēji deviņus dzīves gadus, bet sievietes piecus ar pusi gadus. IKP zaudētā peļņa ir 2%.
Turklāt Veselības ministrija vēlas palielināt to vietu skaitu, kur nedrīkst smēķēt. Aizliegums attieksies uz komunālajiem dzīvokļiem, visa veida sabiedriskajam transportam, pieturām un tuvāko apkārtni trīs metru rādiusā. Aizliegums attieksies uz to pašu laukumu pie ieejām tirdzniecības centru ēkās, pazemes un zemes pārejās un pat personīgajiem transportlīdzekļiem, ja tajās atradīsies bērni. Turklāt smēķētājam būs pienākums nodzēst cigareti jebkuras personas klātbūtnē, kas iebilst pret smēķēšanu.
Stingrāki pasākumi skars elektronisko cigarešu un citu "elektronisko nikotīna piegādes ierīču", kas nav narkotikas, pārdevējus un patērētājus.
Akcīzes un iepakojums
Koncepcija tieši ietekmēs ražotājus. 2016. gadā minimālā akcīzes likme cigaretēm bija 1680 RUB. par 1 tūkstoti gabalu Tas ir 33,6 rubļi. par vienu iepakojumu. 2017. gadā līdz 1930 rubļiem. par 1 tūkstoti gabalu Tagad viena pakete veido 38,6 rubļus. Tas ir nedaudz vairāk kā 40% no produktu mazumtirdzniecības cenas. PVO ieteiktajam akcīzes nodoklim jābūt 70% apmērā no cenas, un uz šo rādītāju Veselības ministrija grasās tiekties.
Vēl viens Veselības ministrijas etalons ir vidējais akcīzes nodoklis Eiropas valstīs. Tur tas ir 2,38 USD jeb 185 rubļi par iepakojumu. Saskaņā ar departamenta aprēķiniem, ja Krievijas skaitļi tiks sasniegti vidēji Eiropā, budžets saņems papildu 900 miljardus rubļu. salīdzinājumā ar nodevām 2015. gadā, un 2 miljoni cilvēku tiks izglābti no priekšlaicīgas nāves.
2018. gadā akcīzes nodokli plānots palielināt līdz 3 tūkstošiem rubļu. par 1 tūkstoti vienību, 2020.gadā - līdz 4,4 tūkst.No 2022.gada indeksācijai pirms inflācijas jābūt ikgadējai.
2017.gadā Veselības ministrija plānoja ieviest arī 10% nodokli tabakas izstrādājumu un elektronisko cigarešu mazumtirdzniecībai. No 2018. gada tabakas uzņēmumiem būs jāmaksā arī vides nodoklis. Kā norāda Veselības ministrija, cigaretes ir visizplatītākais atkritumu veids, un līdz ar to nodara kaitējumu videi.
Veselības ministrija plāno reformēt tabakas izstrādājumu patērētāju pievilcības sfēru. Aģentūra plāno aizliegt aromatizēto piedevu izmantošanu cigaretēs pārtikas produkti un pastiprinot atkarību izraisošo efektu, un visiem iepakojumiem jābūt standartizētiem.
Uz cigarešu paciņām nebūs iespējams izvietot preču zīmes, reklāmu vai reklāmas informāciju. Iepakojumi būs vienā krāsā, norādot tikai preces nosaukumu, drukātu noteiktajā fontā.
Informācija par smēķēšanas kaitīgumu, pēc Veselības ministrijas datiem, aizņems vismaz 65% no iepakojuma galvenās puses. Uz pašām cigaretēm atradīsies attēli un uzraksti par smēķēšanas kaitīgumu.
Tabaka būs jāuzglabā ne tikai slēgtās kastēs, kā tas ir šodien, bet purva krāsas kastēs bez papildu uzrakstiem un izcēlumiem.
Uzņēmuma aizliegumi
Līdzās akcīzes paaugstināšanai tabakas uzņēmumi gaida pastiprinātu savas darbības kontroli. Viņiem ir aizliegts sadarboties ar valdības aģentūras. Viņiem būs jāsniedz informācija par izdevumiem mārketinga izdevumiem, lobēšanai, labdarības iemaksām utt. Par informācijas nesniegšanu tiks piemērotas sankcijas.
Tabakas uzņēmumu pārstāvjiem arī ir aizliegts darboties jebkurās sabiedrības veselības komitejās.
Daudzi šīs koncepcijas priekšlikumi ir pārāk radikāli un neņem vērā patērētāju un valsts intereses, norāda British American Tobacco Russia ārējo korporatīvo attiecību direktore Yana Guskova. Viņasprāt, nepamatoti ir arī ierobežojumi elektroniskajām cigaretēm. "Ja vadāmies no patērētāju interesēm un rūpēm par veselību, valstij ir jāstimulē tādu produktu izstrāde, kuriem ir samazināts risks veselībai, nevis jāaizliedz," viņa uzsvēra.
Pašreizējie Krievijas tiesību akti jau satur liels skaits tabakas izstrādājumu ražošanas, marķēšanas un aprites aizliegumus, sarunā ar RBC atzīmēja JTI Krievijas komunikāciju viceprezidents Sergejs Kiseļevs. “Uz šī fona mēģinājums samazināt tabakas patēriņu, tikai ieviešot jaunus bargus ierobežojumus, neanalizējot efektivitāti esošos pasākumus un to pielāgošana nenovedīs pie gaidītā rezultāta, bet tikai iedragās legālās nozares darbību, paātrinās legālo produktu aizstāšanu ar lētākiem analogiem no ēnu tirgus un rezultātā graus nodokļu atskaitījumu stabilitāti budžetā. ,” viņš secināja.
No 2013. gada 1. jūnija, izņemot dažus noteikumus, stājas spēkā Krievijas Federācijas 2013. gada 23. februāra Federālais likums Nr. 15-FZ (turpmāk – Likums), kas aizliedz smēķēt sabiedriskās vietās, sponsorēšana. un tabakas reklāma, kā arī bērnu iesaistīšana tabakas lietošanā. Sakarā ar to, ka kopš 2008. gada 11. maija Krievijas Federācija ir Pasaules Veselības organizācijas Vispārējās konvencijas par tabakas kontroli dalībniece, jaunā likuma pieņemšana ir saistību izpilde smēķēšanas apkarošanai un mirstības samazināšanai tabakas lietošanas dēļ plkst. starptautiskajā līmenī. Likumsakarīgi, ka tā dēvētā "prettabakas" likuma pieņemšana sabiedrībā radīja neviennozīmīgu viedokli, jo jaunais likums skar daudzas intereses, sākot no visspēcīgākā tabakas lobija līdz parastam smēķētājam.
Smēķēšanas aizliegums vairākās sabiedriskās vietās tiks ieviests pakāpeniski.
Atgādināt, ka no 2013. gada 1. jūnija būs aizliegts smēķēt skolās, universitātēs, slimnīcās, klīnikās, sanatorijās, valdības ēkās, pašvaldībās, sociālajos dienestos, liftos un ieejās, lidmašīnās, pilsētas un piepilsētas transportā, iekštelpās un tuvāk par 15 metriem no plkst. ieejas dzelzceļa stacijās un lidostās, metro stacijās, sporta un kultūras objektos, iekštelpās iekārtotās darba vietās un darba zonās, rotaļu laukumos un pludmalēs (likuma).
No 2014. gada 1. jūnija smēķēšanas aizliegums attieksies uz vilcieniem gara distance, kuģi tālsatiksmes navigācija, viesnīcas, kafejnīcas un restorāni, tirgi un citi mazumtirdzniecības objekti, piepilsētas vilcienu platformas (likuma 3., 5., 6., 12. punkts, 1. daļa).
Kādas sekas var būt smēķētājiem, ja viņi pārkāpj likumu?
Ir acīmredzams, ka aizliegums ir spēkā tikai tad, ja to atbalsta attiecīgie noteikumi par atbildību par tā neievērošanu. Pieņemtais "prettabakas" likums paredz disciplināro, civiltiesisko un administratīvo atbildību (Likums).
2013. gada 14. maijā Valsts dome pirmajā lasījumā pieņēma likumprojektu par naudas sodiem par "prettabakas" likuma pārkāpšanu (pilns nosaukums - federālā likuma projekts "Par grozījumiem Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā un Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā". Federālais likums "Par reklāmu" saistībā ar Federālā likuma "Par sabiedrības veselības aizsardzību pret pasīvo tabakas dūmu ietekmi un tabakas lietošanas sekām" pieņemšanu, Nr. 222563-6, turpmāk tekstā projekts likums)
Likumprojekts paredz šādus administratīvos sodus (tabula):
Tabula. Administratīvā atbildība par noteikto aizliegumu pārkāpšanu (Likumprojekta 1.pants)
Pārkāpuma veids | Soda veids |
||
Individuāls | Vienība | Izpilddirektors |
|
Tabakas smēķēšana noteiktās ar federālo likumu aizliegtās teritorijās, telpās un objektos | Naudas sods: 1000-1500 rubļu. | ||
Tabakas izstrādājumu pārdošana nepilngadīgajiem | Naudas sods: 80 000 - 90 000 rubļu; | Naudas sods: 8000 - 10000 rubļu; |
|
Tabakas sponsorēšana | Naudas sods: 80 000 - 150 000 rubļu; | Naudas sods: 5000 - 7000 rubļu. |
|
Tabakas izstrādājumu demonstrēšanas un tabakas lietošanas procesa aizliegumu un ierobežojumu pārkāpšana | Naudas sods: 2000-5000 rubļu. | Naudas sods: 80 000 - 100 000 rubļu. | Naudas sods: 8000-10000 rubļu. |
Tabakas izstrādājumu demonstrēšanas un tabakas lietošanas procesa aizliegumu un ierobežojumu pārkāpšana informatīvajos produktos, kas paredzēti nepilngadīgajiem | Naudas sods: 3000 - 5000 rubļu. | Naudas sods: 80 000 - 100 000 rubļu. | Naudas sods: 10 000 - 15 000 rubļu. |
Naudas sods: 100 000 - 500 000 rubļu; | Naudas sods: 5000 - 20000 rubļu; |
||
Likuma ieviešanas procesā praktiski nepaliks ierastās smēķēšanas vietas, faktiski smēķēt varēs tikai mājās un uz ielas, kur nav likumā noteikta aizlieguma. Saskaņā ar 2009. gadā veikto globālo pieaugušo tabakas apsekojumu (GATS) gandrīz 44 miljoni cilvēku Krievijā (39,1% no pieaugušajiem) regulāri smēķē tabaku.
Mūsu lietotāju aptaujas rezultātā par tēmu: "Vai, jūsuprāt, šis aizliegums "darbosies", ja tiks plānots ieviest administratīvos sodus par pārkāpumiem (attiecīgais likumprojekts tika pieņemts pirmajā lasījumā)?" izrādījās, ka vairāk nekā puse aptaujāto (67% - sarkanais segments) uzskata, ka smēķēšanas aizliegums nedarbosies, savukārt 32% lietotāju uzskata, ka šāds aizliegums darbosies (zaļais segments), un 1% pauda vienaldzību pret šo. tēma (dzeltenais segments).
 |
Aptaujas norises laiks: 2013.gada 20.-26.maijs |
Līdz ar smēķēšanas aizlieguma ieviešanu automātiski kļūst aktuāli trīs jautājumi:
- smēķētāju populācijā: kur varēs smēķēt bez sekām?
- darba devēji: vai uz viņu organizāciju attiecas "dubultais aizliegums" vai ir iespējams organizēt īpašas smēķēšanas zonas un saskaņā ar kādām tehniskajām prasībām?
- nesmēķētājiem: kur vērsties, ja smēķētājs apzināti turpina pārkāpt Likumu?
Kur var smēķēt bez sekām? Tiesiskuma princips nosaka: pilsonim ir atļauts viss, izņemot to, kas ir skaidri aizliegts ar likumu. Tāpēc smēķēt ir atļauts tur, kur tas nav aizliegts ar likumu. Tātad, jūs varat smēķēt tikai speciāli tam paredzētās vietās, savā dzīvoklī vai mājā un automašīnā.
Lai izvairītos no administratīvās atbildības par smēķēšanu aizliegtās vietās, piedāvājam vairākus ieteikumus:
1. Jāzina precīzs to vietu saraksts, kur smēķēšana ir aizliegta, un cik vien iespējams tas jāievēro.
2. Ja esat pieķerts smēķējam aizliegtā vietā, tad atcerieties, ka Krievijas Federācijas teritorijā darbojas nevainīguma prezumpcija (1.5.panta 2.daļa), tāpēc pierādīšanas pienākums ir apsūdzībai. Neapstrīdams pierādījums, kas apstiprinās pārkāpumu, būs tikai fakts, ka esat noķerts aiz rokas. Turklāt pie administratīvās atbildības var saukt tikai iestāde izpildvara, policists vai iecirknis. Ar liecībām vien nepietiek, un videokameras vēl nav uzstādītas visos rotaļu laukumos un kāpņu telpās.
3. Nepiekrītot administratīvā pārkāpuma protokolam, spēkā esošā likumdošana paredz iespēju tiesā apstrīdēt valsts iestādes, pašvaldības, amatpersonas, valsts vai pašvaldības darbinieka lēmumu, darbību (bezdarbību), ja uzskatāt ka jūsu tiesības ir pārkāptas (254. panta 1. daļa).
4. Audio un video ierakstu saņemšana un atskaņošana var būt saistīta ar pilsoņu privātuma pārkāpumu (23. pants). Saskaņā ar Art. 55 Pierādījumiem, kas iegūti, pārkāpjot likumu, nav juridiska spēka, un tos nevar izmantot par tiesas lēmuma pamatu.
Vai ir iespējams organizēt īpašas smēķēšanas zonas un kādas prasības jāievēro? Uz kurām organizācijām attieksies "dubultais aizliegums"?
Pamatojoties uz īpašnieka vai citas īpašuma īpašnieka pilnvarotas personas lēmumu, tabakas smēķēšana ir atļauta speciāli aprīkotās izolētās telpās (likuma 2.daļa). Smēķētāju telpu iekārtošana nav pienākums, bet gan darba devēja tiesības. Un tad, ja telpu īpašnieks neiebilst. Taču, ja biroja ēkas īpašnieks atteiksies sekot smēķējošo darbinieku piemēram, tad īrniekiem būs jāmeklē jauns, lojālāks saimnieks. Lai gan daudzos uzņēmumos jau pirms likuma spēkā stāšanās spēkā ir līdzīgi noteikumi. Piemēram, uzņēmumam Unilever ir globāla politika, ka visās īrētajās vai īpašumā esošajās ēkās, tostarp ražošanas telpās, ir jābūt noteiktām smēķēšanas zonām ārpusē, un tajās ir aizliegts smēķēt. "Tajā pašā laikā līgumā, kas noslēgts starp mūsu uzņēmumu un biznesa centru, ir noteikts, ka smēķēšana biznesa centrā ir aizliegta principā - izņēmums ir īpaši ierādītas vietas uz ielas," atzīmē Jekaterina Odincova, uzņēmuma vecākā vadītāja. grupas Unilever uzņēmumu mediju attiecības un korporatīvā komunikācija Krievijā, Ukrainā un Baltkrievijā. "Maskavā īrētā biroja iekšienē speciālas smēķēšanas telpas neplānojam organizēt, jo ārā ir speciālas smēķēšanas zonas. Smēķējošie darbinieki ir pozitīvi noskaņoti pret šodien jau noteikto aizliegumu, tāpēc jaunais likums viņu darbu neietekmēs. jebkādā veidā."
Krievijas Federācijas Veselības ministrija šā gada martā publicēja tehnisko prasību projektu smēķējamās tabakas īpašu vietu piešķiršanai un iekārtošanai brīvā dabā un izolētu smēķējamās tabakas telpu piešķiršanai un aprīkošanai.
Pasūtījumu projekti un prasības smēķēšanas vietai un smēķēšanas aizlieguma zīmei
|
Šīs prasības paredz, ka smēķēšanas zonas atrodas ārpus zonām un telpām, kur smēķēšana ir aizliegta, un tām jāatbilst higiēnas standartiem attiecībā uz tabakas izstrādājumu lietošanas laikā izdalīto vielu saturu atmosfēras gaisā.
Brīvā dabā šādām vietām jābūt aprīkotām ar pelnu traukiem, zīmēm "Smēķēšanas zona" un mākslīgo apgaismojumu (naktī), informatīviem materiāliem par tabakas kaitīgumu un tabakas dūmu kaitīgo ietekmi. Ēkās smēķētāju telpas jānovieto izolētās telpās. Papildus iepriekš uzskaitīto prasību izpildei smēķēšanas zonām jābūt aprīkotām arī ar ugunsdzēšamo aparātu un "durvīm vai līdzīgu ierīci, lai novērstu piesārņotā gaisa iekļūšanu blakus telpās".
Papildus šīm prasībām Krievijas Federācijas Veselības ministrija publicēja arī prasību projektu, kas nosaka obligātus nosacījumus, ierobežojumus vai to kombināciju smēķēšanas aizlieguma zīmei un tās izvietošanas kārtību, lai apzīmētu teritorijas, ēkas un objektus, kur tabakas smēķēšana ir aizliegta.
Tātad zīmei par smēķēšanas aizliegumu tiek izvirzītas šādas prasības: tai jābūt vismaz 200x200 mm lielam krāsainam attēlam (izņemot zīmes transportā un papildus - uz viesnīcas numuriņu durvīm, vilcienā). vestibilos, pie bāra letēm utt.). Šādu zīmi paredzēts izvietot pie katras ieejas teritorijā, objektā vai ēkā, kur aizliegts smēķēt (plkst Transportlīdzeklis- uz visām durvīm), kā arī koplietošanas telpās (tualetēs). Ja ēkas vai objekta telpās ir paredzēts nodrošināt dažādi veidi pakalpojumiem, zīme tiek novietota pie ieejas katrā telpā, kurā tiek sniegts šis vai cits pakalpojums.
Smēķētāju telpu organizēšana īpaši izolētās telpās ir dārga nodarbošanās: no 100 tūkstošiem līdz 400 tūkstošiem rubļu. Smēķēšanas kabīnes izmaksas mainās atkarībā no projekta individualitātes un specifikācijas. Tātad gatava standarta konfigurācijas smēķēšanas telpa sešiem cilvēkiem maksā apmēram 200 tūkstošus rubļu.
Kontrole par smēķēšanas vietu atbilstību apstiprinātajiem standartiem tiks uzticēta Rospotrebnadzor. Par apstiprināto normu pārkāpšanu nodaļai ir tiesības uzlikt naudas sodu. Šobrīd vēl nav pieņemts soda apmērs darba devējiem, kuri "ļauj" smēķēt darba vietā.
Mazākā mērā paveicās to iestāžu darbiniekiem, kurās smēķētāju telpu organizēšana ir aizliegta (slimnīcas, stadioni, valsts iestādes u.c.). Saskaņā ar jauno likumu uz tiem attiecas "dubultais aizliegums". Šādu iestāžu darbinieki būs spiesti vai nu atteikties slikts ieradums vai smēķēt ārpus iestādes. Pagājušajā nedēļā kļuva zināms, ka no šā gada 1.jūnija Valsts domes deputāti smēķēs īpašā paviljonā, kas atrodas blakus vienai no parlamenta apakšpalātas ieejām. 2013. gada 24. maijā notikušajā plenārsēdē Valsts domes Valsts domes nolikuma un darba organizācijas komitejas priekšsēdētājs Sergejs Popovs sacīja: "Nolikumu komiteja vienojās par Valsts domes aparāta un Valsts domes piedāvātajām vietām. atbilstošs paviljons atradīsies uz ielas pie ieejas Nr.6."
Jekaterina Odincova, vecākais menedžeris mediju attiecību un korporatīvās komunikācijas jautājumos, Unilever grupa Krievijā, Ukrainā un Baltkrievijā: “Atmetot smēķēšanu, darbinieks mudina sevi pavadīt ilgāk un veselīga dzīve. Mēs palīdzam un atbalstām darbiniekus, kuri vēlas atmest smēķēšanu, jo saprotam, ka to dažkārt var būt ļoti grūti izdarīt. Mēs esam izstrādājuši globālu standartu, kam seko Unilever Krievijas nodaļa. Darbiniekiem, kuri vēlas atmest smēķēšanu, ir atbalsta programmas: tiek organizētas lekcijas, speciālistu konsultācijas par smēķēšanas atmešanu, maksas narkotiku ārstēšana utt. Kad stāsies spēkā prettabakas likums, būs vieglāk ievērot mūsu globālo standartu, jo līdzīgi likumi jau sen ir spēkā Eiropas valstīs. |
Kur vērsties, ja smēķētājs tīši turpina pārkāpt likumu?
Tiem, kuri, gluži pretēji, cieš no atkarība kaimiņi uz nolaišanās, ir vairāki likumīgi veidi, kā tos ietekmēt.
1. Vispirms jābrīdina smēķētājs, ka saskaņā ar jauno likumu smēķēšana šajā vietā ir aizliegta. Jūs pat varat parādīt fragmentu no paša Likuma teksta.
2. Izlikt smēķēšanas aizlieguma paziņojumu, kurā norādīta likuma norma, kas aizliedz smēķēt uz laukuma.
3. Ja tas nepalīdz, droši zvaniet rajona policistam vai policijai, pēc tam uzrakstiet policijas darbiniekam atbilstošu paziņojumu. Ja policists atsakās veikt atbilstošus pasākumus, varat iesniegt sūdzību prokuratūrā.
Atklāts paliek jautājums par to, kā izpildiestādes veiks kontroli pār "prettabakas" likuma ievērošanu.
Mēs visi zinām, ka smēķēšana ir kaitīga veselībai. Īpaši biedējoši ir tas, ka tajā sāk smēķēt pusaudži agrīnā vecumā kad sāk veidoties bērna ķermenis. Un tas var ietekmēt fizisko un garīgo attīstību bērniem.
Izprotot kaitējumu un draudus cilvēcei, ko rada šāds ieradums, Krievijas Federācijas valdība pieņēma jaunu likumu. Dekrēts dod tiesības sodīt tos, kuri atļaujas ieelpot sabiedriskās vietās. Galu galā šādi cilvēki kaitē ne tikai viņu veselībai, bet arī visiem apkārtējiem cilvēkiem.
2018. gada likums par publiskajām vietām bez dūmiem
Pamatojoties uz federālo likumu Nr.15, ir publiskas vietas, kur smēķēšana ir stingri aizliegta. Uzskaitīsim galvenās publiskās vietas:
- sporta, izglītības, kultūras iestādes;
- medicīnas iestādes un sanatorijas;
- visa veida transports;
- lidosta, dzelzceļa stacijas, ostas, pieturas, pasažieru platformas;
- viesnīcas, dzīvojamās ēkas, ieskaitot ieejas un liftus;
- visas tirdzniecības iestādes;
- ēdināšanas vietas;
- valdības ēka;
- pludmales, rotaļu laukumi, parki;
- degvielas uzpildes stacijas.
Arī darba vietā ir aizliegts vilkties, ja to vēlas organizācijas vadība. Citos gadījumos tas ir pieļaujams un sodāms. Lai to izdarītu, ventilācijas sistēmām jāatrodas speciāli tam paredzētā vietā.
No 2018. gada 1. janvāra stāsies spēkā atsevišķi federālā likuma noteikumi šajā jautājumā.
Kā tas izklausās?
Saskaņā ar jauno nesmēķēšanas noteikumu tabakas ražotājiem ir jānorāda uz iepakojuma detalizēts sastāvs, kā arī brīdinājums par šo produktu kaitīgo ietekmi uz veselību; personām, kas jaunākas par 18 gadiem, cigarešu izstrādājumu tirdzniecība ir stingri aizliegta. Saskaņā ar jauno likumu par cigarešu pārdošanu bērniem līdz 18 gadu vecumam ir atbildīgs ne tikai pārdevējs, bet arī pusaudžu vecāki.
Visās programmās teātra izrādes, multfilmas bērniem, cigarešu demonstrēšana un pats process ir aizliegts. Un, protams, saskaņā ar jauno dekrētu vietas, kur to var izdarīt, ir ierobežotas.
Kādu sodu var sagaidīt?
Ja jūs pārkāpjat noteikumu un tajā noteiktās definīcijas, jūs par to varat saņemt sodu. Jaunais princips padarīja stingrāku un palielināja administratīvo sodu par smēķēšanu sabiedriskās vietās.
Minimālais naudas sods privātpersonām ir vienāds ar 500 rubļiem. Ja jūs pārkāpjat noteikumu un darāt to stacijā, tad viss var maksāt 1,5 tūkstošus rubļu. Par cigaretes turēšanu rokās rotaļu laukumā var samaksāt naudas sodu, kas sastādīs 2-3 tūkstošus rubļu.
Juridiskās personas un individuālie uzņēmēji saņem daudz lielākus sodus par likuma pārkāpumiem. Ja individuālie uzņēmēji aizmirsa uzlikt zīmi “Smēķēt aizliegts”, viņiem draud naudas sods no 10 000 līdz 20 000 rubļu. Un juridiskās personas par pārkāpumu saņems naudas sodu no 30 līdz 60 tūkstošiem rubļu.
Aptuveni tādi paši sodi tiek uzlikti par telpām šādai izklaidei, kur nav pienācīgas izolācijas un laba ventilācija. Cigarešu pārdošana bērniem juridiskām personām draud naudas sods līdz 100 tūkstošiem rubļu. Individuālie uzņēmēji Par cigarešu pārdošanu nepilngadīgajiem var uzlikt naudas sodu līdz 50 000 rubļu.
Par tabakas izstrādājumu nelikumīgu sponsorēšanu piemērots naudas sods no 80 000 līdz 150 000 rubļu. Pieķerties nepiemērotas vietas ar cigaretēm daudziem būs par dārgu. Tāpēc, pirms velk uz dzīvi sabiedriskā vietā, jums ir labi jāiepazīstas ar visiem jaunā dekrēta noteikumiem.
2018. gada naudas sodi par smēķēšanu publiskās vietās
Saskaņā ar jauno regulējumu par galveno sodu par smēķēšanu sabiedriskās vietās tiek uzskatīts naudas sods. Krievam 1500 rubļu naudas sods ir diezgan taustāms sods. Līdz 2018. gadam kafejnīcas un restorāni netika uzskatīti par ierobežotu zonu.
Jūs varat lejupielādēt lēmumu
Šādiem dekrētiem un finansiāliem ieguldījumiem ir jānovērš smēķēšanas veicināšana jaunākās paaudzes vidū un, protams, jāaizsargā visu nesmēķētāju veselība. Kopš 2015. gada 1. jūnija Krievijā tiek izstrādāts likums, kas aizliedz smēķēšanu.
Vai tas attiecas uz elektroniskajām cigaretēm?
Iepazīstoties ar federālais likums var saprast, ka aizliegums tika ieviests tikai tiem tabakas izstrādājumiem, no kuriem rodas tabakas dūmi. Galu galā šie dūmi atrodas atmosfērā, un tos ieelpo pārējie iedzīvotāji. Smēķēšanas rīkojumā nekas nav teikts par e-cigarešu aizliegumu.
Kad tiek atbrīvots, pārbaudiet
2013.gada 1.jūnijā stājās spēkā “Prettabakas” likums, kas aizliedz sabiedriskās vietās ļauties cigaretēm, sponsorēt un reklamēt tabaku, kā arī iesaistīt šajā procesā bērnus. Aizliegums tika ieviests pakāpeniski.
Kopš 2013. gada ir aizliegts smēķēt skolās, augstskolās, medicīnas iestādēm, valsts iestāžu ēkas, lifti, sabiedriskajā transportā. Kopš 2014. gada jūnija ir ieviests smēķēšanas aizliegums tālsatiksmes vilcienos, kuģos, kafejnīcās, restorānos, iepirkšanās objektos, vilcienu peronos.
2018. gada Federālais bezsmēķētāju publisko vietu likums
Šis likums tika pieņemts 2013. gada februārī. Manā aktīva darbība pievienojās 2014. gada 1. jūnijā. Jau vairākus gadus viņš palīdz uzturēt likumību un kārtību valstī. Jūs varat lejupielādēt lēmumu