Des services sociaux pour les personnes âgées à domicile sont mis en place. Loi fédérale sur le social au service des personnes âgées et handicapées

Une grand-mère âgée vit dans ma cage d'escalier, qui reçoit une aide sociale de l'État. Elle vit complètement seule, elle n'a pas de parents proches qui lui apporteraient le soutien et les soins nécessaires. Son âge avancé ne lui permet pas d'effectuer toutes les activités nécessaires pour prendre soin d'elle-même, c'est pourquoi elle a été affectée à une assistante sociale.

Cette femme vient régulièrement la voir et aide sa grand-mère. Et je contrôle régulièrement que les assistantes sociales remplissent pleinement leur mission. Et maintenant, je vais vous dire comment les services sociaux sont fournis et qui peut les recevoir.

L'obligation de fournir cette aide est établie par une loi spéciale, qui garantit le droit d'en bénéficier pour certaines catégories de citoyens. Il est accordé aux personnes seules qui n'ont pas la possibilité de se servir en libre-service, ou qui l'ont partiellement perdue. Ça peut être:

personnes handicapées ils ont besoin d'un document obligatoire confirmant le groupe d'invalidité;
les personnes atteintes de maladies graves ils doivent avoir un diagnostic qui confirme la condition;
personnes âgées, il suffit d'avoir un passeport confirmant l'âge de la personne.

Toutes ces catégories de personnes devraient être célibataires, car s'il y a quelqu'un pour s'occuper d'une personne, l'aide de l'État ne sera pas fournie. La procédure de reconnaissance de l'appartenance d'une personne à un certain groupe s'effectue en identifiant les circonstances qui aggravent ses conditions de vie normales. Pour bénéficier de ces services, vous devez vous adresser à la sécurité sociale du lieu de résidence de la personne.

Une telle assistance ne peut être fournie qu'à la condition que la personne elle-même accepte de la recevoir. Ces services sont attribués de façon temporaire ou permanente, selon la situation de chacun. Il est également possible pour une personne ou son représentant de refuser l'accompagnement fourni. Pour ce faire, vous devez rédiger un refus écrit, car ses conséquences peuvent entraîner une menace pour la vie humaine.

Dans certains cas, les droits de la personne qui reçoit une aide peuvent être restreints. Cette décision n'est prise que par le tribunal à l'initiative de la sécurité sociale, de la tutelle ou de certaines autres catégories de citoyens.

Les citoyens suivants peuvent refuser de fournir des services :

avoir des maladies graves transmises par voie bactérienne ou virale ;
avoir des maladies de quarantaine associées à une infection ;
avoir des formes actives de tuberculose;
lorsqu'une personne a un alcoolisme incurable;
souffrant de maladies vénériennes;
avec des formes graves de maladie mentale.

Ces personnes ne pourront pas recevoir d'aide à domicile. Mais pour qu'un tel refus leur soit accordé, l'un des motifs énumérés doit être confirmé.

Types de services

L'aide peut varier considérablement en fonction des besoins des personnes. Il existe le classement suivant :

Service à domicile. Cela inclut non seulement l'assistance médicale, mais aussi l'assistance sociale et domestique.
Soins semi-hospitaliers. Elle consiste dans le fait qu'une personne passe une journée ou une nuit dans une institution sociale spéciale, où elle reçoit l'assistance nécessaire. Le reste du temps, la personne est livrée à elle-même.
Soins stationnaires. Cela réside dans le fait qu'une personne s'installe de manière permanente dans une institution spéciale, où elle passe du temps 24 heures sur 24. Ces hôpitaux comprennent les internats, les internats et autres institutions similaires.
Intervention urgente. Il est fourni d'urgence dans un proche avenir, si une personne en a besoin.
Assistance-conseil. Cela réside dans le fait qu'une personne peut obtenir des conseils gratuits du bon spécialiste sur de nombreuses questions.

La forme de service à domicile est le plus souvent utilisée, car un citoyen veut continuer à vivre dans sa propre maison et ne pas déménager sur le territoire de quelqu'un d'autre et vivre selon les règles de quelqu'un d'autre. L'objectif de cette assistance est de créer les conditions les plus confortables pour une personne handicapée. Il reçoit le soutien nécessaire pour qu'il ne perde pas son statut social et bénéficie également de la protection de ses droits et intérêts que lui accorde la loi.

Vous pouvez en savoir plus à ce sujet dans la vidéo ci-dessous.

Aide à domicile

Ce service peut inclure les services suivants, selon les besoins de la personne :

Fournir des repas et la livraison à domicile de courses.
Aide à l'achat de médicaments, ainsi que d'autres produits industriels pour lesquels il existe un besoin urgent.
Aide pour appeler un ambulancier pour la prestation de soins médicaux, escorte vers un établissement médical.
Maintien des conditions d'hygiène dans le logement ainsi que l'assistance au citoyen lui-même.
Assistance à l'obtention juridique ou une assistance juridique.
Organisation de services funéraires.
Fournir une autre assistance dont une telle personne peut avoir besoin.

Si un citoyen vit dans une maison privée où il n'y a pas de chauffage général et où il n'y a pas d'approvisionnement en eau, l'aide à l'obtention de carburant et d'eau auprès de l'État est obligatoire. Ces services sont payés par les handicapés aux travailleurs sociaux en totalité ou en partie.

Aide urgente

Il s'agit de la réception de certains services sociaux dans un court laps de temps lorsqu'une personne a un besoin urgent de les recevoir. Dans le cadre de cette aide, un citoyen peut recevoir les types de services suivants :

Obtenir des repas chauds gratuits ou un ensemble de produits nécessaires.
Obtenir tous les articles dont vous avez besoin de toute urgence, y compris les vêtements et les chaussures.
Obtenir un logement temporaire si une personne, pour une raison quelconque, se trouvait sans son propre logement ou si celui-ci devenait inhabitable.
Obtenir une aide financière une fois.
Obtenir de l'aide juridique dans le cas d'une certaine situation où le patient a besoin de protection des droits.
Obtenir une aide psychologique lorsque, en raison des circonstances, le travail d'un psychologue est requis.
Autre prestations urgentes.

Son essence réside dans le fait qu'en raison de certaines circonstances, une personne peut avoir besoin de cette aide, mais dans un avenir proche, elle se débrouillera seule sans elle.

Assistance-conseil

Chaque citoyen a certains devoirs et droits qui lui sont accordés par l'État. Et dans la plupart des cas, pour leur mise en œuvre, il est nécessaire de suivre la procédure établie pour les recours devant les organes de l'État. Mais tous les citoyens ne savent pas comment utiliser correctement certains services ou envoyer leur recours. Par conséquent, ils ont parfois besoin de conseils sur diverses questions.

Les autorités de l'État elles-mêmes n'ont pas toujours la possibilité d'expliquer en détail à une telle personne comment elle doit agir dans sa situation. Par conséquent, une assistance consultative spéciale a été organisée à cet effet. Il fournit les services suivants :

les employés identifient les personnes qui ont besoin de cette aide ;
procéder à la prévention de diverses déviations sociales;
travailler avec les familles et proches parents dans lesquels vivent ces personnes ;
offrir une formation à de nouvelles compétences et aider ces personnes à trouver un emploi si leur état de santé le permet;
fournir un soutien lorsqu'il est nécessaire de déposer une demande auprès de certaines institutions de l'État;
fournir une assistance juridique, mais uniquement dans le cadre de leur compétence ;
organiser d'autres mesures pour aider une personne à s'intégrer dans la société.

Cette aide est entièrement gratuite, donc beaucoup de gens l'utilisent. En plus des personnes handicapées, dans certains cas, d'autres soutiens sont également fournis gratuitement. Mais les conditions d'obtention sont fixées individuellement par chaque région, en fonction de son budget local.

Cela comprend également les avantages pour les voyages, les services médicaux supplémentaires, les médicaments préférentiels, la mise à disposition de sanatoriums. Tous ces services doivent être fournis à ces citoyens sans faute. Cependant, ils peuvent également être remplacés par une compensation monétaire. Pour ce faire, il vous suffit d'écrire une demande à la CRF.

Article 16. Formes de service social

1. L'article commenté contient une règle générale. Toutes les normes du chapitre considéré réglementent les relations juridiques par types de services sociaux, établissent en détail le contenu de tous les types (formes) de services sociaux.

Étant donné que la disposition à l'examen de l'article commenté est formulée comme une liste de toutes les formes possibles de service social, nous n'examinerons pas en détail chaque type de service social, mais les examinerons en détail dans le texte de chaque article qui réglemente un service social particulier. type de service social.

À commentaires à l'art. huit de cette loi, où la disposition sur le droit des citoyens à l'information dans le domaine des services sociaux a été examinée, des types spécifiques de services fournis aux citoyens dans le système des services sociaux ont également été donnés, à savoir :

Services sociaux;

Services sociaux et médicaux;

Socio-économique;

Services sociaux et éducatifs;

Services socio-psychologiques;

Services sociaux et juridiques.

Une personne âgée ou une personne handicapée peut avoir besoin de lui fournir un ou plusieurs types de services qui composent les services sociaux.

2. Le législateur a désigné les services sociaux fournis à domicile comme première forme de service. Dès le nom même de ce type de service, il est clair qu'il est fourni aux nécessiteux à domicile sans les placer dans un hôpital. Les employés des services sociaux viennent avec une certaine fréquence auprès des citoyens âgés ou handicapés, qui leur fournissent principalement des services sociaux. Les services sociaux fournis à domicile ont leur propre spécificité, clairement formulée par le législateur à l'art. 17 de la loi en question est le but. Elle consiste dans le fait qu'elle est prévue pour assurer la prolongation maximale possible du séjour des citoyens âgés et handicapés dans leur environnement social familier afin de maintenir leur statut social.

Séparément, le législateur répartit les services sociaux fournis sous une forme semi-stationnaire. La forme semi-résidentielle suppose qu'un citoyen vit également à domicile, comme dans le cas de la fourniture de services sociaux à domicile, mais les services lui sont fournis non pas sur son lieu de résidence, mais il assiste à des événements culturels spécialement organisés pour ces citoyens. L'article 19 de cette loi indique même que les personnes âgées et les personnes handicapées qui bénéficient de services sociaux semi-stationnaires participent, pour des raisons médicales, à des activités professionnelles dans la limite de leurs capacités.

Les services sociaux semi-stationnaires et à domicile sont fournis aux citoyens qui n'ont pas perdu la capacité de se servir eux-mêmes, à l'exception du cas prévu à l'art. 18 de la loi à l'examen, lorsque les citoyens qui, pour des raisons médicales, ne peuvent pas être placés dans des institutions fixes, reçoivent des soins sociaux et médicaux à domicile.

L'aide sociale fournie sous une forme fixe consiste dans le fait qu'un citoyen est affecté à l'une des institutions fixes pour un certain temps ou à vie. En savoir plus dans commentaires à l'art. vingt de cette loi traitera de tous les types d'institutions fixes.

Séparément, en tant que formes de services sociaux, le législateur désigne les services sociaux d'urgence et l'assistance sociale consultative. Les services sociaux urgents, selon la définition du législateur à l'art. 22 de cette loi, en principe, peut être qualifiée de forme indépendante de service social. Comme indiqué à l'art. 22 de la loi commentée, des services sociaux urgents sont mis en place afin de fournir une aide ponctuelle urgente aux personnes âgées et aux personnes handicapées qui ont un besoin urgent d'assistance sociale. Si la fourniture d'une assistance sociale à domicile, semi-stationnaire ou hospitalière vise la fourniture systématique de services sociaux, les services sociaux urgents sont différents en ce qu'ils sont avant tout une fourniture ponctuelle de services sociaux. La fourniture d'une assistance sociale de conseil ne peut pas être entièrement attribuée à une forme distincte de service social; il s'agit plutôt d'un type supplémentaire de service social, qui, dans certains cas, est fourni aux personnes âgées et aux personnes handicapées. L'article 23 de la loi sous examen détermine le contenu de ce type d'assistance. En termes de contenu, cette assistance vise principalement à identifier les citoyens qui ont besoin de l'assistance sociale de l'État prévue par cette loi. L'article 23 de la loi commentée établit également que cette aide vise à aider à l'éducation et à l'emploi des personnes âgées et des personnes handicapées. Il s'agit d'une aide psychologique à l'adaptation aux nouvelles conditions de vie, afin qu'un citoyen handicapé ou âgé ne se sente pas "exclu de cette vie", mais y participe activement. En principe, l'assistance sociale de conseil aux personnes âgées et aux personnes handicapées ressemble à un analogue des mesures prises pour adapter les personnes handicapées, puisqu'elles bénéficient presque des mêmes services de conseil social dans le cadre de la réadaptation. Une telle assistance consultative peut être fournie à domicile ou un citoyen âgé se rendra dans une institution publique en mode semi-stationnaire. Par conséquent, il n'est pas tout à fait correct de conclure que l'assistance de conseil social est une forme indépendante de service social. Il s'agit plutôt d'un autre type de service fourni aux personnes âgées et handicapées, conformément aux dispositions de la loi commentée.

Article 17. Service social à domicile

1. L'article à l'examen décrit plus en détail le contenu de l'aide sociale fournie à domicile. Le but de ces soins à domicile n'est pas de déplacer une personne handicapée ou une personne âgée vers de nouvelles conditions pour lui, où il sera considérablement limité dans ses capacités en tant que membre socialement actif de la société. Les soins à domicile visent également à protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens âgés, mais ce n'est pas du tout sa particularité. Non seulement les services sociaux à domicile, mais aussi d'autres formes de services sociaux visent à protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens.

2. La partie 2 de l'article en question énumère les services spécifiques qui peuvent être fournis aux personnes âgées et aux personnes handicapées à domicile, tandis que l'énumération de ces services en elle-même ne nécessite pas d'explications supplémentaires. Mais il est intéressant de les considérer sous l'angle du contenu des services sociaux (types de services sociaux) fournis sur la base de la loi en question. En fait, toutes les dispositions de l'article à l'examen indiquent quels services peuvent être fournis aux citoyens sous une forme à domicile. La quasi-totalité des services énumérés par le législateur dans la partie 2 de l'article considéré relèvent des services sociaux, à l'exception des services d'assistance juridique. Il convient de noter que le législateur a énuméré dans la partie 2 de l'article considéré non pas tous les services aux ménages, mais seulement certains d'entre eux. Toutefois, cela ne signifie nullement que d'autres services qui composent un ensemble de services sociaux et domestiques ne peuvent pas être fournis aux citoyens à domicile, en particulier le paragraphe 7 de la partie 2 de l'article en question indique que d'autres services à caractère domestique peuvent également être fourni sous une forme à domicile.

L'assistance dans la fourniture d'une assistance juridique et d'autres services juridiques, comme nous l'avons déjà noté, fait référence aux services de conseil social.

La norme nationale de la Fédération de Russie GOST R 52142-2003 indique le contenu des services sociaux et juridiques pouvant être fournis aux citoyens. Les conseils sur les questions liées au droit des citoyens aux services sociaux dans les systèmes étatiques, municipaux et non étatiques de services sociaux et la protection de leurs intérêts devraient donner aux clients une compréhension complète des droits aux services établis par la loi et des moyens de les protéger d'éventuelles violations. L'assistance dans la préparation des plaintes concernant l'action ou l'inaction des services sociaux ou des employés de ces services qui violent ou enfreint les droits légaux des clients devrait consister à les aider à énoncer légalement avec compétence l'essence des actions incriminées, les exigences des plaintes, à éliminer les violations commises et envoyer la plainte au destinataire. Fourniture d'une assistance juridique pour les formalités administratives (pour l'obtention d'allocations, d'allocations et d'autres avantages sociaux prévus par la loi, pour l'adoption et d'autres formes d'éducation familiale des enfants, pour l'emploi, pour l'identification, pour l'envoi d'enfants et d'adolescents dans des institutions de services sociaux pour un séjour temporaire, etc. .), doit fournir une explication aux clients du contenu des documents nécessaires, en fonction de leur objet, présentation et rédaction (le cas échéant) du texte des documents ou remplir des formulaires, rédiger des lettres de motivation. L'efficacité de l'assistance est mesurée par la mesure dans laquelle elle a contribué à la solution opportune et objective des problèmes auxquels sont confrontés les clients. Fournir une assistance juridique ou une assistance aux clients pour résoudre les problèmes liés à la réinsertion sociale, aux pensions et autres avantages sociaux, obtenir des avantages et des avantages établis par la loi, une police d'assurance médicale, protéger et respecter les droits des enfants et des adolescents à les élever et à en prendre soin, etc. . ., doit fournir une explication de l'essence et de l'état des problèmes qui intéressent le client, déterminer les moyens proposés pour les résoudre et mettre en œuvre des mesures pratiques: assistance dans la préparation et la soumission des documents nécessaires aux autorités compétentes, recours personnel aux autorités indiquées, si nécessaire, contrôle du passage des documents, etc.

L'assistance pour obtenir l'assistance gratuite d'un avocat de la manière prescrite par la loi, ou pour fournir une représentation (de la manière prescrite) devant le tribunal pour protéger les droits et les intérêts doit garantir au client une protection juridique qualifiée des droits et une assistance juridiques afin de rendre un objectif décision sur sa question. Assistance au maintien des locaux d'habitation précédemment occupés dans le cadre d'un contrat de location ou de bail pendant six mois à compter de la date d'admission dans un établissement fixe, ainsi qu'à la mise à disposition extraordinaire de locaux d'habitation en cas de refus des services d'un établissement fixe après la période spécifiée, si les locaux précédemment occupés ne peuvent être restitués, doivent viser à protéger le client d'une éventuelle perte due à diverses circonstances de l'espace de vie légalement détenu ou attribué et à prévenir la violation de ses droits légaux au logement. La consultation de la population de toutes catégories et groupes sur des questions sociales et juridiques (civil, logement, famille, travail, retraite, législation pénale, droits des enfants, des femmes, des pères, des personnes handicapées, etc.) devrait donner aux clients une image complète de la actes législatifs et les droits qui les intéressent dans les problèmes, fournir aux clients l'assistance nécessaire pour préparer et envoyer aux destinataires appropriés les documents (demandes, plaintes, certificats, etc.) nécessaires à la solution pratique de ces problèmes.

Services fournis à domicile aux citoyens âgés et handicapés qui ont besoin d'une aide extérieure en raison d'une perte partielle de la capacité d'auto-service :

Achat et livraison à domicile de nourriture, repas chauds;

Aide à la cuisine;

Achat et livraison à domicile de biens industriels de première nécessité ;

Livraison d'eau, chauffage de poêles, aide à la fourniture de combustible (pour les personnes vivant dans des locaux d'habitation sans chauffage central et (ou) alimentation en eau);

Livraison de choses pour le lavage, le nettoyage à sec, la réparation et leur livraison de retour ;

Assistance à l'organisation de la réparation et du nettoyage de locaux d'habitation;

Aide au paiement du logement et des services publics ;

Assistance à l'organisation de la prestation de services par les entreprises commerciales, les services publics, les communications et autres entreprises fournissant des services à la population ;

Aide à la fourniture de livres, magazines, journaux ;

Assistance à la visite de théâtres, expositions et autres manifestations culturelles.

2) Services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques :

Assistance à la fourniture de soins médicaux dans le cadre du programme de base d'assurance médicale obligatoire pour les citoyens de la Fédération de Russie, des programmes ciblés et des programmes territoriaux d'assurance médicale obligatoire fournis par les institutions médicales et préventives nationales et municipales ;

Assistance à la réalisation de mesures de réadaptation (médicales, sociales), y compris pour les personnes handicapées sur la base de programmes de réadaptation individuels ;

Assistance dans la fourniture de médicaments et de produits médicaux sur la conclusion des médecins ;

Fourniture d'assistance psychologique;

Assistance à l'hospitalisation, accompagnement des personnes dans le besoin vers les établissements médicaux;

Visites d'établissements de soins hospitaliers afin d'apporter un soutien moral et psychologique ;

Assistance pour l'obtention de bons pour le traitement en sanatorium, y compris les traitements préférentiels ;

Assistance à l'obtention de soins dentaires, prothétiques et orthopédiques, ainsi qu'à la mise à disposition de structures de soins techniques et de rééducation.

3) Aide à l'obtention d'une formation et (ou) d'une profession pour les personnes handicapées en fonction de leurs capacités physiques et mentales.

4) Aide à l'emploi.

5) Services juridiques :

Assistance pour obtenir une assistance juridique et d'autres services juridiques.

6) Aide à l'organisation des services funéraires.

Services complémentaires fournis par les unités spécialisées de soins à domicile établies dans les centres municipaux de services sociaux ou relevant des autorités de protection sociale de la population (assistance sociale et médicale à domicile) :

Surveillance de la santé;

Fournir les premiers soins d'urgence ;

Effectuer les actes médicaux, les pansements, les injections prescrits par le médecin traitant ;

Nourrir les patients affaiblis;

Réaliser des travaux sanitaires et éducatifs.

3. La partie 3 de l'article à l'examen établit une autre base supplémentaire en vertu de laquelle les citoyens âgés ou les personnes handicapées bénéficieront de services à domicile supplémentaires - ce sont les cas où ces citoyens vivent dans des locaux résidentiels sans chauffage central ni eau la fourniture. Dans de telles circonstances, les services d'approvisionnement en eau et en carburant des citoyens seront inclus dans le nombre de services sociaux à domicile. Nous attirons l'attention sur le fait que le législateur dans ce cas a indiqué que la fourniture d'eau et de carburant dans ce cas ne sera pas seulement incluse dans la liste des services à domicile, mais sera incluse dans la liste des services sociaux garantis par l'État, et donc ces services seront fournis aux citoyens est gratuit. Les citoyens peuvent également bénéficier d'autres services sociaux, mais s'ils ne figurent pas sur la liste des services sociaux garantis par l'État, ils leur sont fournis sur la base d'un paiement total ou partiel. En principe, la partie 4 de l'article à l'examen en parle, mais une telle règle s'applique non seulement aux cas de services sociaux à domicile, mais également à d'autres formes de services sociaux. Actuellement, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie N 473 du 15 avril 1996 est en vigueur, qui détermine la procédure et les conditions de paiement des services sociaux fournis aux citoyens et aux personnes âgées à domicile dans des conditions semi-stationnaires et stationnaires par l'État et institutions municipales de services sociaux.

Les services sociaux sont fournis gratuitement à domicile, dans des conditions semi-stationnaires et stationnaires par des institutions de services sociaux aux catégories de citoyens suivantes :

Les personnes âgées seules (couples mariés célibataires) et les personnes handicapées recevant une pension d'un montant inférieur au niveau de subsistance établi pour la région ;

Les personnes âgées et les personnes handicapées qui ont des proches qui, en raison de l'éloignement du domicile, de faibles revenus, d'une maladie et d'autres raisons objectives (ci-après dénommées raisons objectives), ne peuvent pas leur fournir une assistance et des soins, à condition que le montant de la pension perçue par ces citoyens est en dessous du niveau de subsistance fixé pour la région donnée ;

Personnes âgées et personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant est inférieur au minimum vital établi pour la région.

Les services sociaux sont fournis à domicile, dans des conditions semi-stationnaires et fixes par des institutions de services sociaux selon des modalités de paiement partiel :

Les personnes âgées seules (couples mariés célibataires) et les personnes handicapées recevant une pension d'un montant de 100 à 150 % du minimum vital établi pour la région ;

Les citoyens âgés et handicapés qui ont des parents qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas leur fournir une assistance et des soins, à condition que le montant de la pension perçue par ces citoyens soit de 100 à 150 % du minimum vital établi pour la région donnée ;

Les personnes âgées et les personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant est de 100 à 150 % du minimum vital établi pour la région.

Le montant mensuel du paiement partiel des services sociaux fournis à domicile ne doit pas dépasser :

Pour les personnes âgées célibataires (couples mariés célibataires) et les personnes handicapées - 25% de la différence entre la pension perçue et le minimum vital établi pour la région donnée ;

Pour les citoyens âgés et handicapés qui ont des proches qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas leur fournir une assistance et des soins, 25 % de la différence entre la pension perçue par ces citoyens et le minimum vital établi pour la région ;

Pour les citoyens âgés et handicapés vivant en famille, 25 % de la différence entre le revenu familial moyen par habitant et le minimum vital établi pour la région.

Le montant mensuel du paiement partiel pour les services sociaux fournis dans des conditions semi-stationnaires ne doit pas dépasser :

Pour les personnes âgées célibataires (couples mariés célibataires) et les personnes handicapées - 50 % de la différence entre la pension perçue et le minimum vital établi pour la région donnée ;

Pour les citoyens âgés et handicapés qui ont des proches qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas leur fournir une assistance et des soins, 50 % de la différence entre la pension perçue par ces citoyens et le minimum vital établi pour la région ;

Pour les citoyens âgés et handicapés vivant en famille, 50 % de la différence entre le revenu moyen par habitant de la famille et le minimum vital établi pour la région.

Le paiement mensuel des services sociaux fournis dans des conditions stationnaires est effectué pour un montant ne dépassant pas 50% de la différence entre la pension perçue ou le revenu moyen par habitant et le minimum vital établi pour la région correspondante.

Les services sociaux sont fournis à domicile, dans des conditions semi-stationnaires et fixes par des institutions de services sociaux sur une base de paiement intégral :

Les personnes âgées seules (couples mariés célibataires) et les personnes handicapées, dont la pension dépasse de 150 % le minimum vital établi pour la région ;

Citoyens âgés et handicapés qui ont des parents qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas leur fournir une assistance et des soins, à condition que le montant de la pension perçue par ces citoyens dépasse de 150% le minimum vital établi pour la région donnée ;

Les personnes âgées et les personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant dépasse de 150 % le niveau de subsistance établi pour la région.

Le coût des services sociaux fournis aux citoyens âgés et handicapés par les institutions de services sociaux est déterminé sur la base des tarifs des services sociaux payants établis pour une région donnée. Le paiement (partiel ou total) des services sociaux fournis aux citoyens âgés et handicapés par les institutions de services sociaux n'inclut pas les coûts de la prestation de soins médicaux dans le montant du programme de base d'assurance médicale obligatoire pour les citoyens de la Fédération de Russie, l'obtention d'une éducation dans les limites des normes éducatives de l'État et assurer le respect des règles sanitaires dans les institutions de services sociaux, dont le financement est effectué conformément à la législation de la Fédération de Russie. Les services supplémentaires qui ne figurent pas sur les listes fédérales et territoriales des services sociaux garantis par l'État sont fournis aux personnes âgées et aux personnes handicapées sur la base d'un paiement intégral conformément aux tarifs des services sociaux payants établis pour une région donnée, sauf disposition contraire du droit.

4. La décision sur les conditions de prestation des services sociaux (gratuit, avec paiement partiel ou intégral) est prise par l'administration de l'institution de services sociaux fournissant ces services, sur la base des documents présentés par les personnes âgées et handicapées citoyens ou leurs représentants légaux, spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement, en tenant compte du minimum vital établi pour la région respective, ainsi que des frais facturés pour les services hospitaliers. Les citoyens âgés et handicapés ou leurs représentants légaux soumettent une demande à une institution de services sociaux pour la fourniture de services sociaux et présentent un document d'identité d'un citoyen (passeport; certificat de naissance - pour les personnes de moins de 16 ans; passeport étranger - pour les résidents permanents frontière des citoyens qui se trouvent temporairement sur le territoire de la Fédération de Russie ; un certificat de libération des lieux de privation de liberté - pour les personnes libérées des lieux de privation de liberté ; d'autres documents délivrés conformément à la procédure établie prouvant l'identité d'un citoyen).

Les documents suivants sont joints à la demande :

Certificat, certificat, certificat ou autre document du formulaire établi sur le droit aux prestations conformément à la loi applicable;

Attestation délivrée par l'organisme de pension sur le montant de la pension.

Les personnes âgées et les personnes handicapées vivant dans des familles ou ayant des parents qui sont tenus, conformément à la législation en vigueur, de les soutenir soumettent également :

Un certificat des gouvernements locaux ou des entreprises d'entretien des logements sur la composition de la famille, indiquant la date de naissance de chaque membre de la famille et la parenté ;

Certificats de chaque membre de la famille (parent) du lieu de travail (service, étude) sur le montant des salaires et autres revenus.

Les documents peuvent être remis en original ou en copie certifiée conforme. Lorsqu'elles fournissent des services sociaux en paiement partiel ou intégral, les institutions de services sociaux sont tenues de conclure avec les personnes âgées et les personnes handicapées ou avec leurs représentants légaux des contrats de la forme établie qui déterminent les types et le volume des services fournis, les conditions dans lesquelles services doivent être fournis, ainsi que la procédure et le montant de leur paiement.

La décision sur les conditions de prestation des services sociaux (gratuit, avec paiement partiel ou intégral) et le montant des frais pour les services sociaux perçus auprès des personnes âgées et des personnes handicapées sont réexaminés par l'administration des institutions de services sociaux lors du changement de taille des pensions pour les personnes âgées et les personnes handicapées, le revenu moyen par habitant des familles dans lesquelles ils vivent ou vivaient avant l'admission dans une institution fixe de services sociaux, le minimum vital dans la région donnée, le paiement des services fixes, ainsi que d'autres circonstances affectant les conditions de prestation des services sociaux, mais au moins deux fois par an. Les fonds provenant du paiement des services sociaux sont crédités sur les comptes des institutions de services sociaux et destinés au développement ultérieur des services sociaux et à la stimulation du travail des travailleurs sociaux de ces institutions pour un montant déterminé par les autorités de protection sociale chargées de ces institutions, au-delà des crédits budgétaires.

Les institutions (départements) des services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées à domicile sont :

Centre (départemental) de services sociaux à domicile pour personnes âgées et handicapées ;

Service spécialisé de prise en charge sociale et médicale des personnes âgées et handicapées à domicile.

5. La partie 5 de l'article à l'examen indique que chaque sujet de la Fédération de Russie devrait adopter sa propre législation, qui réglemente plus en détail les questions de fourniture d'assistance sociale sous la forme d'un foyer. Dans le même temps, ce n'est pas l'organe législatif, mais l'organe exécutif du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui a le droit d'établir une telle réglementation juridique, par conséquent une telle réglementation juridique sera exprimée sous la forme d'une réglementation juridique subordonnée actes et non les lois de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 18. Assistance sociale et médicale à domicile

1. Dans l'article à l'examen, le législateur a établi des motifs spéciaux, en cas de survenance desquels les personnes âgées et les personnes handicapées peuvent bénéficier de soins sociaux et médicaux à domicile. Les services médicaux pouvant être fournis aux citoyens bénéficiant d'une assistance sociale et médicale ont déjà été mentionnés dans commentaires à l'art. huit de cette loi.

Le législateur, comme base (critère de définition) pour la fourniture de soins médicaux dans le cadre des services médicaux et sociaux à domicile, a établi un certain nombre de maladies et a indiqué qu'il pouvait s'agir d'autres maladies, à l'exception de celles spécifiées dans la partie 4 de l'art. . 15 de la loi en question. D'abord, on parle de maladie mentale (toute maladie mentale en rémission). La plupart des maladies mentales sont incurables jusqu'au bout, et chez une personne qui en souffre, elles se déroulent soit sous une forme active, soit sous une forme passive, se remplaçant successivement. Lorsqu'une personne souffre d'une maladie mentale active, on appelle cela en médecine une rémission d'une maladie mentale, qui se traduit par le fait qu'une maladie mentale se manifeste dans tous ses symptômes. Ensuite, après avoir suivi un traitement, une personne peut également rester atteinte d'une maladie mentale, mais il s'agit déjà d'une étape de réadaptation, au cours de laquelle apparaissent des symptômes non dangereux de la maladie. En règle générale, pour toutes les personnes souffrant de maladie mentale, la période d'exacerbation de leur maladie (c'est-à-dire le stade de rémission) survient pendant la période de changement brusque des saisons, au printemps et en automne. Le législateur a également souligné une maladie telle que la tuberculose, en plus de sa forme active. La tuberculose est une autre maladie dangereuse et peut survenir sous forme active et passive. La forme passive de la tuberculose s'exprime par le fait qu'une personne est elle-même malade, mais n'infecte pas les autres, et la forme active - non seulement une personne tombe malade, mais l'infection se propage également dans l'environnement. Ces personnes sont dangereuses pour les autres et elles sont placées de force dans un dispensaire antituberculeux.

2. Comme indiqué précédemment, le législateur a également signalé d'autres maladies graves, y compris oncologiques, aux stades ultérieurs, en plus des maladies énumérées dans la partie 4 de l'art. 15 de la loi en question. Partie 4 Art. 15 établit une liste de maladies dans lesquelles les citoyens ne peuvent pas être placés dans une institution sociale fixe - il s'agit principalement de maladies contagieuses infectieuses et de quarantaine (vénériennes, virales, etc.). Ces citoyens se verront refuser les soins sociaux et médicaux à domicile et ils ne pourront s'adresser qu'aux établissements de soins de santé spécialisés. Quant aux maladies oncologiques, dans les derniers stades, elles ne sont pas caractérisées par la contagiosité et, par conséquent, une telle personne bénéficiera d'une assistance médicale et sociale à domicile.

Article 19. Services sociaux semi-stationnaires

1. L'article en question au par. 1 établit le contenu des services sociaux qui seront fournis aux citoyens dans le cadre des services sociaux sous une forme semi-stationnaire, et au par. 2 de l'article considéré indique les motifs (conditions) dans lesquels la fourniture de tels services est possible.

Les dispositions de l'al. 1 de l'article commenté décrit en détail la liste de tous les services pouvant être fournis aux citoyens sous une forme semi-stationnaire, il s'agit de services sociaux et médicaux, dont le contenu a été discuté en détail dans commentaires à l'art. huit de cette loi. Cependant, le législateur signale également les services individuels qui ne sont généralement pas liés aux services aux personnes âgées et handicapées, effectués sous d'autres formes (par exemple, lors de la prestation de services à domicile). Ces services peuvent également inclure leurs services culturels ou de restauration, les loisirs, l'organisation de certaines vacances pour les citoyens handicapés et âgés, les visites conjointes de lieux de loisirs et d'autres événements culturels et de divertissement. Le législateur a également souligné que lors de la fourniture de services sous une forme semi-stationnaire de services sociaux, il est possible d'impliquer les citoyens âgés et les personnes handicapées dans des activités professionnelles qui leur sont réalisables (c'est-à-dire organiser pour eux un travail qu'ils peuvent effectuer pour leurs raisons médicales). Dans le même temps, faites attention au fait qu'il existe un certain désaccord dans la loi commentée à ce sujet. Oui, Art. 13 de la loi à l'examen établit la base juridique de l'activité de travail des citoyens âgés et handicapés, selon laquelle elle peut être exercée par eux sur les termes d'un contrat de travail dans le cas où ces citoyens sont placés dans un hôpital. Et ici, le législateur parle à nouveau d'une activité professionnelle réalisable pour les personnes handicapées et les personnes âgées. De plus, la sortie de cette disposition de la loi peut être différente, il y a deux réponses. La première est que non seulement les citoyens handicapés et âgés hospitalisés peuvent exercer des activités professionnelles, mais également leurs autres catégories, qui bénéficient d'une assistance sociale sous une forme semi-stationnaire. Personne n'interdit aux citoyens handicapés et âgés de travailler sous contrat de travail s'ils sont embauchés, mais ceux d'entre eux qui sont gardés à l'hôpital peuvent être « impliqués » dans le travail, sous réserve des conditions que nous envisageons. La deuxième option est que personne ne peut impliquer des citoyens âgés et des personnes handicapées dans des activités de travail dans le cadre d'un contrat de travail s'ils bénéficient d'une aide sociale sous une forme semi-stationnaire, le législateur dans ce cas signifiait les impliquer dans le travail en une seule fois forme, dans la mesure où il est possible de créer les conditions de la vie active des handicapés et des personnes âgées, d'organiser pour eux des loisirs.

2. Les services rendus en semi-stationnaire (services d'hébergement de jour (de nuit), créés dans les centres communaux de services sociaux ou auprès des organismes de protection sociale de la population), y compris pour les personnes sans domicile fixe, comprennent les Suivant:

1) Services de restauration, de ménage et de loisirs :

Fourniture de repas chauds ;

Fournir une literie et un lit dans une chambre spéciale répondant aux exigences sanitaires et hygiéniques ; mise à disposition de livres, magazines, journaux, jeux de société et autres.

2) Services sociaux et médicaux :

Aide à l'obtention d'une assistance médicale et psychologique ;

Fourniture de services sanitaires et hygiéniques;

Organisation d'activités médicales et récréatives;

Assistance à la réalisation de mesures de réadaptation (médicales, sociales), y compris pour les personnes handicapées sur la base de programmes de réadaptation individuels.

3) Aide à l'obtention d'une formation et (ou) d'une profession pour les personnes handicapées en fonction de leurs capacités physiques et mentales :

Création de conditions pour recevoir une éducation scolaire selon des programmes spéciaux;

Réaliser des activités pour enseigner des compétences professionnelles abordables à des fins de réadaptation sociale et professionnelle, de restauration du statut personnel et social.

4) Services juridiques :

Assistance dans les formalités administratives;

Assistance pour obtenir des conseils juridiques et autres.

Les institutions (départements) des services sociaux semi-stationnaires pour personnes âgées et handicapées sont :

Maison de nuit;

Abri social;

Hôtel social;

Centre (départemental) d'adaptation sociale;

Service de réinsertion sociale des personnes âgées et handicapées ;

Centre (départemental) d'accueil de jour pour personnes âgées et handicapées;

Centre (départemental) de résidence temporaire pour personnes âgées et handicapées ;

Cantine sociale, département des services commerciaux pour les citoyens à faible revenu, ateliers de travail médical et industriel, fermes subsidiaires des institutions de services sociaux pour personnes âgées et handicapées, etc.

Les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées peuvent être assurés par des institutions de services sociaux (services inclus dans les institutions), ainsi que par des services relevant des organismes de protection sociale de la population. Ainsi, le département, conformément à la forme de prestation des services sociaux, peut faire partie d'une institution de services sociaux en tant qu'unité structurelle ou être situé au niveau de l'organisme de protection sociale de la population.

3. Les dispositions suivantes de l'article à l'examen établissent les conditions dans lesquelles il est possible de fournir une assistance sociale aux personnes âgées et aux handicapés sous une forme semi-stationnaire, ainsi que la procédure de sa nomination (demande). Ainsi, les citoyens peuvent être affectés à des services sociaux semi-stationnaires à condition qu'ils ne soient pas atteints des maladies spécifiées à l'al. 4 c. 15 de la loi à l'étude (nous les avons déjà examinés, ce sont des maladies infectieuses dangereuses d'étiologies diverses). En outre, ces citoyens ne devraient pas avoir de contre-indications (médicales) pour la nomination d'une assistance sociale sous une forme semi-stationnaire, une telle exigence est due au fait que les citoyens handicapés et âgés peuvent être impliqués dans le travail, ils seront sur le déménagement, et devrait être capable de se déplacer de façon autonome. Des événements culturels auront lieu avec eux, etc. C'est pour cette raison qu'il existe des exigences selon lesquelles ils ne doivent pas perdre la capacité de libre-service.

Le législateur, comme indiqué précédemment, a également déterminé la procédure d'attribution des services sociaux sous une forme semi-stationnaire. Cela se produit uniquement sur demande écrite personnelle d'une personne handicapée ou d'un citoyen âgé avec un certificat médical indiquant qu'il n'a aucune contre-indication à la nomination de l'aide sociale sous une forme semi-stationnaire (le législateur appelle cela un certificat de santé). Si ces documents sont disponibles, le directeur de l'institution sociale qui organise les services sociaux semi-stationnaires pour les personnes handicapées et âgées statue sur sa nomination. Nous vous rappelons qu'un refus d'assigner des services sociaux, peu importe qui l'accepte, sur n'importe quelle question peut faire l'objet d'un recours de la manière générale prévue par la législation en vigueur de la Fédération de Russie, c'est-à-dire devant le tribunal du lieu de résidence de la personne handicapée ou de la personne âgée ou du siège de l'institution sociale.

4. Le dernier paragraphe de l'article à l'examen indique que la procédure et la forme, les autres conditions des services semi-stationnaires à la population sur le territoire de chaque sujet de la Fédération de Russie doivent être déterminées par un acte juridique réglementaire subordonné, qui est adopté par l'organe exécutif du pouvoir d'État du sujet.

Article 20. Service social fixe

1. Les dispositions de l'article commenté ont établi une réglementation juridique sur deux questions principales - quels types de services peuvent être fournis dans les services fixes et les conditions de placement des citoyens dans les institutions fixes (c'est-à-dire les motifs, la procédure de distribution). Ce sont les paragraphes 1 et 2 de l'article en question qui parlent de l'objet (but) des services sociaux aux patients hospitalisés, et les parties suivantes de l'article commenté établissent des règles générales pour la répartition des citoyens âgés et des handicapés entre les institutions fixes, certaines cas d'une telle distribution. Examinons de plus près ces dispositions.

D'après le contenu des paragraphes 1 et 2, on peut voir que l'assistance sociale fournie dans les institutions fixes est polyvalente dans son contenu et comprend presque toute la gamme des services sociaux. Par conséquent, cela comprend les services sociaux, médicaux, économiques, juridiques et psychologiques, ainsi que la formation professionnelle et l'attrait pour le travail. Ce type de service social prend en compte toutes les caractéristiques individuelles d'une personne âgée ou d'une personne handicapée, puisque chacun d'eux a dans une certaine mesure perdu la capacité de se servir entièrement ou partiellement, a d'autres maladies qui lui permettent d'être servi en mode stationnaire. Tout cela sera pris en compte lors de la détermination des services à fournir à une personne âgée ou à une personne handicapée, peut-être que certains d'entre eux ont davantage besoin de services psychologiques (en réadaptation sociale), d'attrait pour le travail et que quelqu'un a besoin de plus services médicaux. L'objectif principal des services sociaux fixes est de créer des conditions pour les personnes âgées et les personnes handicapées, dans lesquelles ils pourraient mener, sinon complètement complet, du moins proche d'un mode de vie normal et à part entière.

Actuellement, il existe un décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 novembre 1995 N 1151, qui détaille la liste fédérale garantie par l'État des services sociaux pour les personnes âgées et handicapées.

Services offerts aux personnes âgées et aux personnes handicapées vivant dans des institutions fixes de services sociaux :

1) Services matériels et ménagers :

Mise à disposition d'espace de vie, de locaux pour l'organisation de mesures de réadaptation, d'activités médicales et de travail, de services culturels et communautaires dans un établissement fixe de services sociaux;

Fourniture de mobilier à utiliser conformément aux normes approuvées ;

Assistance à l'organisation de la prestation de services par les entreprises du commerce et de la communication ;

Indemnisation des frais de déplacement pour l'éducation, le traitement, les consultations.

2) Services de restauration, de ménage, de loisirs :

Préparation et service d'aliments, y compris d'aliments diététiques;

Fourniture d'équipements souples (vêtements, chaussures, sous-vêtements et literie) conformément aux normes approuvées ;

Activités de loisirs (livres, magazines, journaux, jeux de société, excursions, etc.) ;

Aide à la rédaction de lettres;

Fourniture de vêtements, de chaussures et de prestations en espèces à la sortie de l'établissement conformément aux normes approuvées ;

Assurer la sécurité des effets personnels et des objets de valeur ;

Création de conditions pour l'accomplissement des rites religieux.

3) Services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques :

Fourniture gratuite de soins médicaux dans le cadre du programme de base d'assurance médicale obligatoire pour les citoyens de la Fédération de Russie, des programmes ciblés et des programmes territoriaux d'assurance médicale obligatoire dans les établissements médicaux et préventifs publics et municipaux ;

Fournir des soins soucieux de la santé ;

Assistance à la réalisation d'expertises médico-sociales ;

Réaliser des activités de réadaptation (médicale, sociale), y compris pour les personnes handicapées sur la base de programmes de réadaptation individuels ;

Fourniture de soins de santé primaires et de soins dentaires ;

Organisation d'examens médicaux;

Hospitalisation des personnes dans le besoin dans des établissements médicaux et préventifs, aide à l'orientation, après la conclusion des médecins, vers un traitement en sanatorium et spa (y compris à des conditions préférentielles);

Fournir un soutien psychologique, mener un travail psycho-correctionnel ;

Assistance pour l'obtention gratuite de prothèses dentaires (à l'exception des prothèses en métaux précieux et autres matériaux onéreux) et soins prothétiques et orthopédiques ;

Mise à disposition de moyens techniques de soins et de réadaptation ;

Assurer les exigences sanitaires et hygiéniques dans les locaux résidentiels et les espaces communs.

4) Organisation de l'éducation des personnes handicapées, tenant compte de leurs capacités physiques et de leurs capacités mentales :

Création de conditions pour l'éducation préscolaire des enfants et l'éducation dans le cadre de programmes spéciaux ;

Création de conditions pour recevoir une éducation scolaire selon des programmes spéciaux.

5) Services liés à la réadaptation sociale et professionnelle :

Création de conditions pour l'utilisation des opportunités de travail résiduelles, participation aux activités médicales et professionnelles ;

Réaliser des activités pour enseigner des compétences professionnelles abordables, restaurer un statut personnel et social.

6) Services juridiques :

Assistance dans les formalités administratives;

Assistance en matière de prévoyance et fourniture d'autres prestations sociales ;

Assistance à l'obtention des prestations et avantages établis par la législation en vigueur;

Aide à l'obtention d'une assistance-conseil ;

Assurer la représentation devant les tribunaux afin de protéger les droits et intérêts ;

Assistance pour obtenir l'assistance gratuite d'un avocat de la manière prescrite par la loi applicable ;

Assistance au maintien des locaux d'habitation précédemment occupés dans le cadre d'un contrat de location ou de bail dans les maisons des fonds de logement publics, municipaux et publics dans les six mois à compter de la date d'admission dans un établissement de services sociaux fixe, ainsi que dans la fourniture extraordinaire de locaux d'habitation en cas de refus des services d'une institution fixe de services sociaux après l'expiration de la période spécifiée, si les locaux précédemment occupés ne peuvent être restitués.

7) Assistance à l'organisation des services funéraires.

2. Le paragraphe 3 de l'article à l'examen indique que toutes les institutions fixes sont subdivisées (profilées) par type et que les citoyens y sont placés conformément à leurs indications médicales et à d'autres facteurs. Les institutions fixes pour personnes âgées et handicapées actuellement disponibles (leur organisation, leur nomenclature) sont indiquées dans la lettre du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 5 janvier 2003 N 30-GK.

Institutions fixes (départements) de services sociaux pour personnes âgées et handicapées :

Pension (internat) pour personnes âgées et handicapées;

Pension (internat) pour les anciens combattants de la guerre et du travail ;

Pension spéciale (département) pour personnes âgées et handicapées;

Internat psychoneurologique;

Centre de réadaptation (départemental) pour jeunes handicapés ;

Maison-internat (départemental) de la miséricorde ;

Centre Gérontologique;

Centre de gérontopsychiatrie ;

Pension de petite capacité;

Centre de santé sociale.

Institutions (départements) de services sociaux pour personnes âgées et handicapées, fournissant des services pour la fourniture de logements dans les maisons du fonds de logement à usage social :

Foyer spécial pour personnes âgées seules;

appartements sociaux.

Une institution indépendante de service social pour personnes âgées et handicapées peut avoir l'un des noms suivants :

pension de famille;

internat;

Pension;

Hôtel.

Le nom complet de l'institution (département du centre ou département relevant des organes de protection sociale de la population des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des gouvernements locaux) des services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées, prévu par cette nomenclature, peut contenir des informations sur le type de propriété (institution publique, institution municipale, etc.), sur la présence d'une spécialisation sous forme de prestation de services sociaux (spécialisés ou complexes), ainsi que sur les formes de services sociaux fournis par l'institution (services sociaux d'urgence, etc.) et les catégories de clientèle sur lesquelles l'institution se concentre (personnes âgées, handicapées et autres).

Pension (internat) pour personnes âgées et handicapées- une institution socio-médicale destinée à l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans), personnes handicapées des 1er et 2ème groupes (plus 18 ans) qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de se prendre en charge et ont besoin de soins extérieurs constants, veille à la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, à la mise en place de mesures médicales, psychologiques, sociales, nutritionnelles et de soins , ainsi que l'organisation du travail réalisable, des loisirs et des loisirs.

Pension (internat) pour anciens combattants et anciens combattants- une institution sociale et médicale destinée à la résidence permanente, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine des anciens combattants de la guerre et du travail qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité d'auto-service et ont besoin de soins extérieurs constants, assure la création d'un des conditions adaptées à leur âge et à leur état de santé, des activités médicales, psychologiques, sociales, de nutrition et de soins, ainsi que l'organisation du travail réalisable, des loisirs et des loisirs.

Pension spéciale (service spécial) pour personnes âgées et handicapées- un établissement socio-médical destiné à l'accueil permanent, temporaire (pour une durée de 6 mois) et 5 jours sur 7 de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans) et de personnes handicapées partiellement ou totalement la capacité d'auto-service et le besoin d'un étranger constant partant parmi les personnes libérées des lieux de privation de liberté et d'autres personnes qui, conformément à la législation en vigueur, sont soumises à un contrôle administratif, ainsi que les personnes âgées et les personnes handicapées qui ont déjà été condamné ou traduit à plusieurs reprises en responsabilité administrative pour atteinte à l'ordre public, vagabondage et mendicité.

Internat psychoneurologique- un établissement médico-social destiné à l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et 5 jours sur 7 de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans) et handicapées (plus de 18 ans) souffrant de malades mentaux chroniques et nécessitant des soins extérieurs permanents, veille à la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, à la mise en œuvre de mesures médicales, psychologiques, sociales, nutritionnelles et de soins, ainsi qu'à l'organisation d'activités réalisables de travail, de loisirs et de loisirs .

Centre de réadaptation (départemental) pour jeunes handicapés- une institution médico-sociale destinée à l'accueil permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et 5 jours sur 7 de jeunes handicapés ayant partiellement ou totalement perdu la capacité de se prendre en charge et de mener à bien le processus de réinsertion des personnes handicapées handicapées conformément aux programmes de réadaptation, veille à la création de conditions de vie adaptées à l'âge et à l'état de santé, aux activités médicales, psychologiques et sociales, à la nutrition et aux soins, ainsi qu'à l'organisation du travail, des loisirs et des loisirs réalisables.

Pension (département) de miséricorde pour personnes âgées et handicapées- un établissement socio-médical destiné à l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans), personnes handicapées des 1er et 2ème groupes qui sont au repos ou en déplacement au sein du service avec une aide extérieure, veille à la création de conditions de vie adaptées à son âge et à son état de santé, à la mise en place d'animations médicales, psychologiques, sociales, nutritionnelles et de soins, ainsi qu'à l'organisation du travail réalisable, récréation et loisirs.

Centre de gérontologie- une institution médico-sociale destinée à l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans), y compris les personnes handicapées ayant perdu partiellement ou totalement la capacité d'auto-service et besoin de soins étrangers constants, assure la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, la mise en œuvre d'événements médicaux, psychologiques, sociaux, de nutrition et de soins, l'organisation du travail réalisable, des loisirs et des loisirs , mène des travaux scientifiques, pratiques, organisationnels et méthodologiques dans les domaines de la gérontologie et de la gériatrie, et mène également des travaux d'amélioration des compétences du personnel des établissements sociaux fixes.

Centre de gérontopsychiatrie- une institution médico-sociale conçue pour l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et cinq jours par semaine de citoyens âgés (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans), y compris des personnes handicapées souffrant de maladies mentales chroniques et en besoin d'un étranger permanent de soins, veille à la création de conditions de vie adaptées à son âge et à son état de santé, à la mise en œuvre de mesures médicales, psychologiques, sociales, nutritionnelles et de soins, ainsi qu'à l'organisation d'un travail, de loisirs et de loisirs réalisables, porte effectue des travaux scientifiques et pratiques dans le domaine de la psychiatrie pour les personnes âgées et mène des travaux pour améliorer les compétences des employés des pensions psycho-neurologiques.

Pension de petite capacité pour personnes âgées et handicapées- un établissement médico-social de 50 personnes maximum, destiné à l'hébergement permanent, temporaire (jusqu'à 6 mois) et 5 jours par semaine de personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans), personnes handicapées du 1er et 2ème collectifs (plus de 18 ans), qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de se prendre en charge et ont besoin de soins extérieurs constants, veille à la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, à la mise en place de mesures médico-psychologiques, sociales , la nutrition et les soins, ainsi que l'organisation de l'activité de travail réalisable, du repos et des loisirs.

Centre de santé sociale- une institution de services sociaux destinée à mettre en œuvre des mesures sociales, d'amélioration de la santé et de prévention pour étendre la possibilité d'épanouissement des personnes âgées (hommes de plus de 60 ans et femmes de plus de 55 ans) et des personnes handicapées qui ont conservé la capacité de libre-service et mouvement actif de leurs besoins vitaux par la promotion de la santé , l'augmentation de l'activité physique, ainsi que la normalisation de l'état mental.

Foyer spécial pour personnes âgées seules (appartement social)- une maison ou un appartement spécialisé, qui fait partie du fonds de logement à usage social, est créé pour la résidence permanente des citoyens célibataires à l'âge de la retraite, ainsi que des couples mariés parmi eux, qui ont conservé la capacité totale ou partielle de s'auto- service dans la vie de tous les jours et nécessité de créer les conditions d'auto-réalisation des besoins essentiels de la vie .

Une maison ou un appartement spécial est destiné à offrir des conditions de vie favorables et un libre-service, à créer les conditions pour fournir aux personnes âgées une assistance sociale, domestique et médicale, à créer les conditions d'un mode de vie actif, incl. activité de travail réalisable.

Maison d'hébergement, foyer social, hôtel social, centre (départemental) d'adaptation sociale- les institutions (départements) d'assistance sociale créées dans le système des organismes de protection sociale de la population pour fournir une assistance sociale aux personnes sans lieu fixe de résidence et d'emploi. Ces institutions (départements) sont destinées à l'hébergement temporaire ou à la nuitée des personnes qui se retrouvent sans lieu fixe de résidence et d'emploi, ainsi qu'à aider à la mise en œuvre des mesures d'adaptation sociale des personnes ayant perdu des liens socialement utiles (essentiellement personnes libérées des lieux de privation de liberté), aux conditions de vie en société.

Service de réinsertion sociale des personnes âgées et handicapées- une subdivision structurelle d'une institution de services sociaux conçue pour mener des activités d'amélioration de la santé et de réinsertion sociale avec des citoyens qui ont conservé la capacité de se servir eux-mêmes ou l'ont partiellement perdue.

Centre (Département) de soins de jour pour personnes âgées et handicapées- une institution (département) conçue pour fournir des services sociaux, domestiques et culturels aux citoyens qui ont conservé la capacité de libre-service et de mouvement actif, en leur fournissant des soins médicaux, de la restauration et des loisirs, en les engageant dans des activités professionnelles réalisables et en maintenant une vie active mode de vie.

Centre (Département) de Résidence Temporaire pour Personnes Âgées et Handicapées- une institution (département) destinée à fournir aux citoyens âgés et handicapés jusqu'à 6 mois un logement confortable, la fourniture de services ménagers, sanitaires et hygiéniques, si nécessaire, des soins médicaux, ainsi que l'organisation de leur alimentation et de leurs loisirs.

Centre (départemental) de services sociaux à domicile pour personnes âgées et handicapées- une institution (département) destinée à la fourniture temporaire (jusqu'à 6 mois) ou permanente d'une aide sociale et domestique aux citoyens qui ont partiellement perdu la capacité d'auto-service et ont besoin d'un soutien extérieur.

Centre spécialisé (département) de soins socio-médicaux à domicile pour personnes âgées et handicapées - une institution (département) destinée à des services sociaux temporaires (jusqu'à 6 mois) ou permanents et à la fourniture de soins médicaux de premiers secours à domicile aux citoyens qui ont partiellement ou complètement perdu la capacité de prendre soin d'eux-mêmes et ceux qui souffrent de maladies graves.

Centre (département) des services sociaux d'urgence- une institution (département) destinée à fournir aux citoyens, quel que soit leur âge, qui ont un besoin urgent d'accompagnement social, une aide ponctuelle visant à maintenir leurs moyens de subsistance.

Centre de conseil (succursale)- une institution (département) conçue pour protéger les droits et les intérêts des citoyens, leur adaptation dans la société en aidant à résoudre les problèmes sociaux, psychologiques et juridiques.

Centre de services sociaux pour les citoyens âgés et handicapés- une institution de services sociaux qui relève de la compétence des autorités de protection sociale des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organes municipaux de protection sociale de la population et exerce des activités organisationnelles, pratiques et de coordination pour la fourniture de services sociaux aux personnes âgées et les handicapés.

Centre complexe de services sociaux pour la population- une institution de services sociaux, qui relève de la compétence des autorités de protection sociale des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des autorités municipales pour la protection sociale de la population, créée afin de fournir aux familles et aux personnes qui se trouvent dans une vie difficile situation avec une assistance dans l'exercice de leurs droits et intérêts légitimes, une aide à l'amélioration de leur situation sociale et financière, ainsi que de leur état psychologique.

Centre social intégral d'aide aux personnes sans domicile fixe- une institution de services sociaux pour aider les personnes en situation de vie difficile - sans lieu de résidence fixe, en leur fournissant des services sociaux, médicaux et autres.

dîner social- une subdivision structurelle d'une institution de services sociaux destinée à fournir une assistance aux citoyens. ceux qui ont un besoin urgent d'accompagnement social en raison de faibles revenus ou en lien avec la perte de capacité à se servir en leur fournissant des repas chauds, des produits semi-finis ou des colis alimentaires.

Département des services commerciaux pour les citoyens à faible revenu- une subdivision structurelle des institutions de services sociaux, destinée à la vente de biens essentiels aux catégories de population à faible revenu à des prix préférentiels.

Les ateliers de travail thérapeutique-industriel, les fermes subsidiaires des institutions de services sociaux pour personnes âgées et handicapées sont des subdivisions structurelles des institutions de services sociaux destinées à la mise en œuvre du travail médical et à la thérapie d'activation.

Ainsi, la plupart des institutions sociales peuvent fournir une assistance sociale à la fois sous forme stationnaire et semi-stationnaire. Les dispositions ultérieures de l'article à l'examen établissent des conditions exceptionnelles particulières pour le placement des citoyens dans des institutions fixes. Ainsi, il est interdit de placer des enfants atteints de troubles mentaux, des enfants handicapés dans le développement physique (malformations), avec l'absence de membres, etc. dans une institution fixe destinée à vivre.

4. Le législateur a particulièrement distingué ces institutions fixes qui sont sous un régime spécial, elles placent un "contingent" spécial de citoyens âgés et de personnes handicapées. Ils y placent ceux qui ont violé à plusieurs reprises avec malveillance le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, ont été poursuivis pénalement et peut-être plus d'une fois (selon les articles), ainsi que ceux qui ont été libérés sur parole, mais ils sont sous administration surveillance, les personnes qui ont été initialement placées dans un établissement fixe ordinaire, mais qui y violent malicieusement la discipline, il est impossible de les expulser de l'hôpital, elles ne peuvent pas simplement survivre sans aide extérieure, mais elles peuvent être placées avec d'anciens récidivistes par décision de justice .

Le règlement sur le contrôle administratif des organes des affaires intérieures sur les personnes libérées des lieux de privation de liberté a été approuvé par le décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 26 juillet 1966. Il est actuellement en vigueur tel que modifié le 22 septembre. , 1983. Selon elle, le contrôle administratif est établi dans le but de surveiller le comportement des personnes précédemment condamnées, en leur fournissant l'impact éducatif nécessaire, en prévenant de nouveaux délits. Cette mesure est appliquée à trois groupes de sujets :

Reconnus comme récidivistes particulièrement dangereux ;

Condamné à une peine d'emprisonnement pour crimes graves ou condamné deux fois ou plus à une peine d'emprisonnement pour tout crime intentionnel, ou déjà libéré de lieux de privation de liberté avant l'exécution complète de la peine imposée par le tribunal sur parole ou sous condition avec implication obligatoire dans le travail et commis à nouveau un crime intentionnel pendant la partie non purgée de la peine ou la période de travail obligatoire, si leur comportement pendant la période d'exécution de la peine dans les lieux de privation de liberté indique une réticence obstinée à s'engager sur la voie de la correction et de la familiarisation avec une vie professionnelle honnête;

Condamné à la privation de liberté pour des crimes graves ou condamné deux fois ou plus à la privation de liberté pour tout crime intentionnel, ou précédemment libéré des lieux de privation de liberté jusqu'à l'exécution complète de la peine imposée par le tribunal en probation - avant horaire ou conditionnelle avec implication obligatoire dans le travail et ont de nouveau commis intentionnellement un crime pendant la partie non purgée de la peine ou la période obligatoire de travail, si après avoir purgé la peine ou la libération anticipée conditionnelle de la peine, ils violent systématiquement l'ordre public et les règles de la auberge, malgré l'avertissement des organes des affaires intérieures d'arrêter le style de vie antisocial.

Le contrôle administratif ne peut être établi à l'égard d'une personne, bien que condamnée pour un crime grave, mais condamnée par une décision de justice à une peine autre que l'emprisonnement. La tutelle administrative est levée :

Après l'expiration de la période pour laquelle il a été établi ;

En avance sur le calendrier, s'il est établi que la personne supervisée s'est fermement engagée sur la voie d'une vie professionnelle honnête, est positivement caractérisée au travail et à la maison ;

En cas de remboursement ou d'effacement du casier judiciaire d'une personne encadrée.

La surveillance des personnes précédemment condamnées est associée à la restriction de leur statut administratif général. Les personnes surveillées sont tenues de respecter les règles suivantes, qui restreignent la plupart de leurs droits et libertés constitutionnels :

Être convoqué au commissariat de police dans le délai imparti et donner des explications sur les questions liées à l'application des règles de surveillance ;

Informer le Département des affaires intérieures d'un changement de lieu de résidence ou de travail ;

Lorsque vous quittez le district (ville) pour affaires officielles, informez le service de police.

Il s'agissait d'une liste de restrictions générales, il existe des restrictions supplémentaires de nature personnelle :

Interdiction de quitter la maison à une certaine heure (généralement la nuit);

Interdiction de séjourner dans certains points du quartier, de la ville (par exemple, dans les marchés, les gares) ;

Interdiction de départ ou limitation du temps de départ pour des raisons personnelles en dehors du quartier, de la ville. Dans de tels cas, la personne surveillée est tenue d'obtenir l'autorisation du Département des affaires intérieures de partir pour des affaires personnelles pendant une période de plus d'une journée et de s'inscrire auprès du Département des affaires intérieures du lieu d'arrivée ; l'obligation de se présenter au commissariat de police à une certaine heure de la journée d'une à quatre fois par mois.

Ces restrictions personnelles sont établies en fonction du mode de vie, de l'état civil et d'autres circonstances qui caractérisent la personnalité de la personne condamnée. Lorsqu'il exerce un contrôle, le chef du département des affaires internes a le droit d'affaiblir ou de renforcer les restrictions.

Le législateur souligne également que non seulement l'aide sociale est fournie dans des institutions fixes, mais que les citoyens qui y sont détenus sont également impliqués dans des activités professionnelles réalisables. À cet égard, nous citerons la lettre du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 27 décembre 2001 N 942-AP "Sur la participation des personnes âgées et des personnes handicapées à la vie des institutions fixes de services sociaux". Sur la base des dispositions de l'art. 10 de la loi fédérale du 10 décembre 1995 N 195-FZ "Sur les fondements des services sociaux pour la population dans la Fédération de Russie", les services sociaux dans les institutions fixes de services sociaux sont assurés non seulement en fournissant des services sociaux conformément aux lois fédérales et des listes territoriales, mais assure également la création d'un âge et d'un état de santé appropriés pour les conditions de vie desservies, les activités médicales, psychologiques, sociales, la nutrition et les soins, ainsi que l'organisation du travail, des loisirs et des loisirs réalisables.

Les dispositions de cet article permettent d'adopter au niveau fédéral un acte normatif réglementant les conditions de vie des citoyens âgés et handicapés dans les services sociaux fixes, y compris à titre onéreux. Il n'était pas nécessaire d'adopter de telles normes auparavant, dans le cadre de la procédure existante d'envoi de la différence entre le montant des pensions attribuées et payées servies dans les institutions de services sociaux fixes de l'État ou des municipalités sur les comptes de ces institutions en excédent des crédits budgétaires.

Jusqu'à ce que des modifications soient apportées à la réglementation en vigueur afin d'assurer des services sociaux hospitaliers de la plus haute qualité, nous considérons qu'il est possible de participer à des établissements hospitaliers vivant pour maintenir les paramètres de qualité de vie sur une base volontaire (en soumettant des demandes écrites personnelles).

Dans le même temps, dans les déclarations personnelles des citoyens, il est possible de prévoir, comme l'une des conditions pour recevoir des services sociaux fixes, un transfert volontaire sur les comptes des institutions où ils vivent, une partie de leur pension. Cette demande est adressée à l'organisme de pension du lieu de l'institution fixe qui la joint au dossier de pension du demandeur. Une copie de la demande est jointe au dossier personnel du retraité résidant dans l'établissement.

Sur la base des demandes personnelles des retraités, les organismes de pension peuvent transférer la partie de la pension indiquée dans la demande à une institution fixe sur des comptes spécialement ouverts dans les institutions de la Banque centrale pour enregistrer les fonds reçus de sources extrabudgétaires (si ces comptes existent , les nouveaux ne doivent pas être ouverts). En comptabilité, ces fonds sont reflétés dans le sous-compte N 110 "Fonds ciblés et recettes gratuites". Selon le droit civil, dans les institutions pour enfants et les institutions de services sociaux à profil psycho-neurologique, des fonctions de tutelle et de tutelle sont confiées à l'administration de ces institutions. À cet égard, les administrations de ces institutions, sur la base de la loi de la Fédération de Russie "sur l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", nous recommandons qu'elles prennent les décisions appropriées avec les autorités de tutelle et de tutelle sur le transfert et l'utilisation d'une partie de la pension des personnes reconnues juridiquement incapables aux fins de fournir des services sociaux fixes nommés citoyens.

Section 21. Obligations de l'administration d'une institution fixe de services sociaux

1. La disposition considérée de l'article commenté établit des normes de caractère général. Il s'agit d'une liste des principales responsabilités de l'administration de toute institution sociale stationnaire. Les devoirs énoncés par le législateur dans cet article découlent entièrement des droits des citoyens, dont le contenu détaillé a été examiné dans

Les personnes âgées et les handicapés, laissés sans l'aide de leurs proches, sont souvent incapables de faire face aux tâches ménagères ordinaires en raison de leur âge et de leur mauvaise santé. Par conséquent, ils reçoivent des soins sociaux et médicaux à domicile - par les institutions budgétaires de l'État, les municipalités, les organisations et les entrepreneurs. À partir de cet article, vous apprendrez quels sont les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées à domicile, qui peut compter sur une telle assistance et comment obtenir le service.

Services sociaux pour personnes âgées et handicapées à domicile : types de services sociaux

Les citoyens qui satisfont aux exigences de la loi pour les bénéficiaires de services sociaux à domicile peuvent compter sur les types d'aide suivants :

escorte vers les lieux de repos, les sanatoriums, les établissements médicaux, les institutions étatiques et municipales;
aide au paiement des factures de services publics ;
aide à l'organisation de la vie quotidienne, à l'aménagement du logement, à la réalisation de réparations esthétiques, à la lessive, au nettoyage de la maison;
livraison d'eau, feu de chaudière (lorsque le bénéficiaire vit dans une maison privée sans alimentation en eau ni chauffage central);
cuisiner, organiser la vie quotidienne et les loisirs, aller à l'épicerie et à la pharmacie.

Si une personne ne peut pas prendre soin d'elle-même, le travailleur social a besoin d'aide. Les services suivants peuvent également être fournis en fonction de l'état de santé du citoyen :

voyages conjoints dans les cliniques;
soutien psychologique, aide au traitement en sanatorium, hospitalisation et soins dans un hôpital;
aide à la réalisation de la réadaptation sociale et médicale, en passant l'UIT;
aide à l'obtention de services médicaux;
mise en œuvre de procédures et manipulations médicales, procédures d'hygiène;
aide à la paperasserie;
services juridiques et juridiques;
aide à l'obtention de l'enseignement secondaire et supérieur (pour les personnes handicapées).

Qui a droit aux services sociaux pour personnes âgées et handicapées à domicile

Les catégories de personnes suivantes ont le droit d'inviter un travailleur social à leur domicile :

Citoyens à l'âge de la retraite (femmes de plus de 55 ans et hommes de plus de 60 ans).
Personnes handicapées (personnes handicapées des trois groupes).
Les personnes temporairement handicapées et qui n'ont pas d'assistants.
Les citoyens qui se trouvent dans une situation difficile en raison de l'alcoolisme ou de la toxicomanie d'un membre de leur famille.
Certaines autres catégories de personnes, par exemple les orphelins sans logement.

Les services sociaux à domicile peuvent être fournis gratuitement, sur la base d'un paiement partiel ou d'un paiement intégral.

Paiement des services sociaux	Catégories de destinataires
Est libre	Invalides de la Seconde Guerre mondiale, anciens combattants, épouses et veuves de combattants, anciens prisonniers des camps de concentration, anciens résidents de Leningrad assiégée, héros de l'URSS et de la Fédération de Russie, héros du travail socialiste. Les personnes handicapées et les retraités qui n'appartiennent pas à des catégories particulières de citoyens (bénéficiaires fédéraux), mais qui ont un revenu inférieur à 1,5 du minimum vital régional.
Paiement partiel	Citoyens non handicapés et retraités, mais qui ont besoin de l'aide d'un travailleur social et qui ont un revenu inférieur à 1,5 fois la taille du PM régional (le montant de la réduction dépend du statut social).
Coût total	Dans tous les autres cas.

Comment demander des services sociaux pour personnes âgées et handicapées à domicile, auquel cas ils peuvent refuser de fournir des services

Important! Pour demander les services sociaux à domicile, vous devez vous adresser au service régional de la protection sociale.

Avant que la demande d'aide ne soit approuvée, les employés des services sociaux doivent vérifier les documents afin d'évaluer le degré de besoin d'un citoyen de recevoir l'aide d'un travailleur social (car il y a beaucoup de demandeurs, mais les ressources ne sont généralement pas suffisantes ), vérifier les conditions de vie de la personne qui a fait la demande. La loi prévoit les cas suivants dans lesquels un demandeur peut se voir refuser des services sociaux :

S'il y a des contre-indications à l'aide sociale. Il s'agit de la présence de facteurs pouvant mettre en danger la vie et la santé d'un travailleur social :
- la présence de troubles mentaux graves,
- la toxicomanie,
- Dépendance à l'alcool,
- prendre des psychotropes,
- la présence de maladies de quarantaine,
- la présence de pathologies infectieuses graves ;
- la présence d'une forme ouverte de tuberculose;
- la présence de toute maladie nécessitant un traitement spécialisé.
Appel du demandeur à l'USZN dans un état d'ébriété ou insuffisant.
Taux d'emploi élevé de l'organisation, manque de travailleurs sociaux gratuits.
Le demandeur est une personne sans domicile fixe.

Parmi les documents lors de la demande aux autorités de sécurité sociale, vous aurez besoin des papiers suivants:

la conclusion d'un examen médico-social d'affectation d'un groupe handicapé ;
un certificat d'un établissement médical sur l'absence de maladies dans lesquelles il est impossible de recevoir une assistance sociale;
carte d'identité du retraité ;
informations sur la composition de la famille;
releve de revenue.

Avis d'expert sur la question des services sociaux pour les personnes âgées et handicapées à domicile

Dans le cadre des travaux du séminaire-réunion de l'année dernière sur les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées, qui s'est tenu au Ministère du développement social et du travail du territoire du Kamtchatka, Ministre du développement social et du travail I. Koyrovich, vice-ministre E. Merkulov, chef du département des services sociaux N. Burmistrova, chefs des autorités de protection sociale et chefs de l'organisation des services sociaux pour les personnes handicapées et les personnes âgées.

Les fondements économiques, organisationnels et juridiques des services sociaux, les droits et obligations des destinataires et des prestataires de services, les pouvoirs des autorités établis par la loi fédérale n° 442-FZ du 28 décembre 2013 ont été discutés. L'attention principale a été portée sur les questions suivantes :

le droit de recevoir une aide sociale gratuite à domicile est accessible aux citoyens dont le revenu est inférieur à 1,5 fois l'allocation de subsistance mensuelle dans la région (auparavant, la pension aurait dû être inférieure à 1 taille du minimum vital);
une approche détaillée a été introduite pour l'approbation d'un ensemble de services sociaux, en tenant compte des besoins du citoyen ;
les citoyens ont reçu le droit de choisir indépendamment un fournisseur de services sociaux;
désormais, non seulement les retraités et les personnes handicapées peuvent demander des services sociaux à domicile, mais également les citoyens temporairement handicapés, confrontés à des conflits intrafamiliaux (liés à la toxicomanie, à l'alcoolisme entre proches), qui ont besoin d'aide pour s'occuper d'un enfant handicapé et ne pas avoir de résidence professionnelle (lorsqu'il fait partie du nombre d'orphelins).

Services sociaux pour les personnes âgées et handicapées

Réglementé par la loi fédérale du 2 août 1995 sur les services sociaux pour les personnes âgées et les handicapés. ce type de service social est un ensemble de services sociaux qui sont fournis aux personnes spécifiées à domicile ou dans des institutions de services sociaux, quelle que soit la forme de propriété.

Les activités dans ce domaine sont basées sur les principes suivants :

1. Respect des droits humains et civils

2. Fourniture de garanties de l'État dans le domaine des services sociaux

3. Egalité des chances de recevoir des services sociaux et leur disponibilité

4. Orientation vers les besoins individuels de ces personnes

5. Priorité des mesures d'adaptation sociale

6. Continuité de tous les types de services sociaux

7. Responsabilité des organes de l'État. autorités et institutions, fonctionnaires chargés de garantir les droits de ces personnes dans le domaine des services sociaux.

Les femmes de plus de 55 ans et les hommes de plus de 60 ans, ainsi que les personnes handicapées (y compris les enfants handicapés) qui ont besoin d'une aide extérieure de manière temporaire ou permanente en raison de la perte de la capacité de satisfaire de manière autonome leurs besoins vitaux (entièrement ou partiellement ) ont droit aux services sociaux. ).

Les services sociaux pour ces personnes sont assurés par décision des organismes de protection sociale de la population dans des institutions qui leur sont subordonnées ou dans le cadre de contrats que les organismes de protection sociale concluent avec des organisations commerciales fournissant des services sociaux.

Lorsqu'ils reçoivent des services sociaux, les citoyens âgés handicapés ont les droits suivants :

1. Attitude respectueuse et humaine des employés d'un établissement de services sociaux

2. choisir une institution et une forme de social. service

3. des informations sur leurs droits et obligations, ainsi que sur les conditions de prestation des services sociaux.

4. Consentement ou refus des services sociaux

5. confidentialité des informations personnelles

6. pour protéger leurs droits et intérêts

Les services sociaux sont fournis avec le consentement volontaire des personnes elles-mêmes, à l'exception :

1. personnes de moins de 14 ans

2. les personnes reconnues incapables conformément à la loi

Dans ce cas, le consentement est donné par le représentant légal. Le consentement est exprimé dans une demande écrite, sur la base de laquelle la personne est placée dans une institution de services sociaux.

La loi de la Fédération de Russie du 2 juillet 1992 sur les soins psychiatriques et les garanties des droits des citoyens dans ses dispositions prévoit la possibilité de placer un citoyen âgé ou une personne handicapée dans un établissement de services sociaux sans leur consentement.

En règle générale, ces personnes peuvent refuser les services sociaux, tandis que les travailleurs sociaux doivent leur expliquer les conséquences négatives de la décision. Dans ce cas, les personnes établissent par écrit une renonciation aux prestations sociales.

Les personnes âgées et les personnes handicapées peuvent être logées dans les maisons du fonds de logement à usage social. En même temps, à la demande des personnes elles-mêmes, leurs services sociaux peuvent être fournis à la fois sur une base permanente et temporaire.

Services sociaux à domicile vise à prolonger au maximum le séjour des citoyens âgés et handicapés dans leur environnement familier afin de maintenir leur statut social. La liste des services sociaux garantis par l'État parmi les services à domicile comprend :

1. restauration, y compris livraison à domicile de courses

2. aide à l'acquisition de fournitures médicales, de denrées alimentaires et de biens industriels essentiels.

3. assistance pour l'obtention de soins médicaux, y compris le transfert vers des établissements médicaux.

4. maintenir des conditions de vie conformes aux exigences d'hygiène

5. assistance dans la fourniture d'une assistance juridique et de services juridiques

6. aide à l'organisation des services funéraires.

7. Si ces personnes vivent dans des locaux d'habitation sans chauffage central et / ou approvisionnement en eau, la liste des services garantis comprend la fourniture de carburant ou d'eau.

En outre, d'autres services peuvent être fournis à ces personnes en supplément sur la base d'un paiement partiel ou total.

Si les personnes âgées ou handicapées souffrent de troubles mentaux, de cancer, de tuberculose, de maladies vénériennes, d'alcoolisme chronique et d'autres maladies similaires nécessitant un traitement, elles peuvent se voir refuser les services sociaux à domicile et être orientées vers des établissements de santé.

Service social semi-résidentiel : comprend des services sociaux, médicaux et culturels pour les citoyens âgés et handicapés, l'organisation de leurs repas, leurs loisirs, la garantie de leurs activités professionnelles réalisables et le maintien d'un mode de vie actif. Les personnes capables de libre-service et de mouvement actif et qui n'ont pas de contre-indications médicales sont acceptées pour les services sociaux semi-stationnaires. Des services sociaux semi-stationnaires peuvent être fournis dans des foyers de jour et de nuit. Ces institutions de services sociaux sont créées principalement pour les personnes sans domicile fixe. Les personnes qui ont postulé à la fois de manière indépendante et qui y sont envoyées par les autorités sociales sont acceptées dans la maison de nuit. protection ou ATS. Certaines personnes peuvent bénéficier de ces services (énumérés ci-dessus) selon les indications internationales.

Service social fixe vise à fournir une aide sociale et ménagère aux citoyens qui ont perdu la capacité de se servir eux-mêmes ou qui en ont besoin pour des raisons de santé. Ce type de service social comprend des mesures de réadaptation de nature médicale, sociale, médico-professionnelle, adaptées à l'âge et à l'état de santé, la prestation de soins, les soins médicaux et l'organisation de loisirs et de loisirs. Ces personnes ont les droits suivants :

1. assurer des conditions de vie conformes aux exigences sanitaires et hygiéniques

2. soins de santé primaires et soins dentaires

3. Réadaptation socio-médicale et adaptation sociale

4. participation volontaire au processus de travail médical

5. le droit à un examen médical et social effectué pour des raisons médicales

6. ont droit aux visites gratuites d'avocats, notaires, représentants d'associations publiques, représentants légaux, parents et membres du clergé.

7. ont droit à une assistance juridique gratuite conformément à la loi fédérale sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie du 21 novembre 2011.

8. le droit de leur fournir des locaux pour l'accomplissement des rites religieux par les croyants de toutes confessions.

9. le droit de conserver les locaux d'habitation qu'ils occupent en vertu d'un bail ou d'un contrat de bail pendant 6 mois à compter de la date de réception des services sociaux, s'il s'agit de la propriété de l'État / de la municipalité. Si des membres de la famille sont restés dans les locaux, ils y restent pendant toute la période.

10. participation aux commissions publiques de protection des droits des citoyens.

11. Les enfants handicapés séjournant dans des institutions fixes de services sociaux ont le droit de recevoir une éducation et une formation professionnelle.

12. Les enfants handicapés physiques et les enfants handicapés souffrant de troubles mentaux sont placés dans différentes institutions de services sociaux.

Les personnes âgées et les personnes handicapées qui se trouvent dans des institutions fixes de services sociaux ont le droit de les embaucher en fonction de leur état de santé, tandis que si un contrat de travail est conclu avec elles, elles ont le droit de partir 30 jours calendaires.

Services sociaux d'urgence est effectuée afin de fournir une aide d'urgence ponctuelle, s'ils ont un besoin urgent de soutien social. Les services sociaux urgents comprennent :

1. fourniture ponctuelle de repas chauds ou de kits alimentaires

2. fourniture de vêtements, chaussures et autres biens essentiels

3. aide financière ponctuelle

4. aide à l'obtention d'un logement temporaire

5. organisation d'une assistance juridique afin de les protéger

6. organisation d'une assistance médicale et psychologique d'urgence avec la participation de psychologues et du clergé.

Assistance conseil social vise à l'adaptation des personnes âgées et handicapées, à apaiser les tensions sociales, à créer des conditions favorables dans la famille, à assurer l'interaction entre l'individu, la famille, la société et l'État. L’assistance sociale-conseil prévoit :

1. identification des personnes ayant besoin de cette assistance

2. prévention des déviations socio-psychologiques

3. travailler avec les familles dans lesquelles vivent ces citoyens

4. organisation de loisirs,

5. consultation en formation, orientation professionnelle et emploi.

6. assistance juridique relevant de la compétence des autorités sociales. service.

7. Assurer la coordination des activités des associations publiques et des institutions de services sociaux.