Les conflits entre fumeurs et non-fumeurs sont un problème séculaire pour de nombreux travailleurs.

Les amateurs d'inhalation de cigarettes interfèrent avec la respiration libre des collègues non-fumeurs, et parfois même des visiteurs. Mais que faire si vous ne voulez pas arrêter cette habitude ?

Nouveau projet de loi - nouvelles règles

Ces dernières années, les mesures de lutte contre le tabagisme au sein de la population ont été renforcées partout dans le monde. Les médecins mettent en garde contre les effets nocifs de la cigarette sur la santé, et la partie non-fumeuse de la planète ne veut pas inhaler l'odeur du tabac. Les dirigeants de différents pays introduisent des interdictions de fumer dans les lieux publics. Selon les données de recherche, la Russie est classée première au monde en termes de consommation de tabac. Dans le pays, environ 39% de la population fume, soit environ 44 millions de personnes. En février de cette année, la Douma d'État a examiné et adopté un projet de loi "anti-tabac", selon lequel, à partir du 1er juin 2013, il sera interdit de fumer dans les institutions publiques, les universités, les écoles, les hôpitaux, les stades, les restaurants, les trains, gares et à proximité du métro. Les fumoirs ne resteront que dans les entreprises et les bureaux, puis à la discrétion de leur direction. Il n'y aura plus de zones fumeurs dans les trains longue distance, les cafés et les restaurants. Il est proposé de fixer la peine pour fumer dans les lieux publics à 1 500 roubles.

Où est votre fumoir ?

Quant aux dirigeants d'organisations de toutes formes de propriété, certains d'entre eux tentent depuis longtemps de lutter contre le tabagisme en milieu de travail. Cependant, les bonnes conditions ne sont pas toujours réunies pour une stratégie antitabac claire. Quoi - essayons de comprendre. Selon les règles de sécurité incendie de la Fédération de Russie, approuvées par l'arrêté du ministère des Situations d'urgence N 313 du 18 juin 2003, dans chaque entreprise, par arrêté (instruction), entre autres mesures, les zones fumeurs pour les employés doivent être identifiées et équipé. Ceux-ci doivent être des pièces séparées.avec ventilation par aspiration. En l'absence de tels, les employés ne peuvent pas fumer à l'intérieur. Et cela signifie que vous devez sortir. Eh bien, si le bâtiment est situé dans les cours, ou s'il y a un patio, mais s'il n'y a qu'un seul porche et qu'il va directement à la rue Lénine ? Premièrement, tous les employés ne veulent pas fumer devant tous les passants. Et deuxièmement, la nouvelle loi ne l'approuvera pas. Il s'avère donc que vous voulez fumer, mais nulle part ! Par conséquent, au travail, les fumeurs se cachent toujours dans les coins - dans les escaliers, dans les toilettes, ou fument à la hâte directement dans les bureaux, en ouvrant la fenêtre.

Atteinte aux droits ou lutte pour la santé ?

Photo: depotphotos.com

Les fumeurs sont opprimés, ils résistent. Les non-fumeurs se disputent, les fumeurs se battent pour leurs droits. Les gérants imposent des amendes pour avoir fumé pendant les heures de travail et offrent des cadeaux aux non-fumeurs. Un employeur a-t-il le droit d'imposer une interdiction de fumer tout au long de la journée de travail ? N'est-ce pas une violation des droits de ces mêmes 39 pour cent de la population.

Le problème de la lutte contre le tabagisme et de l'interdiction de fumer dans les lieux publics, y compris sur le lieu de travail, est le plus urgent à l'heure actuelle, - déclare l'inspecteur du travail de l'État (sur les questions juridiques) Yulia Gavrilenko. - L'interdiction spécifique de fumer sur le lieu de travail n'est pas définie par la législation du travail. Cependant, l'article 6 de la loi fédérale du 10 juillet 2001 n° 87-FZ « sur la restriction du tabagisme » établit une interdiction de fumer sur le lieu de travail.

Que faire des salariés qui ne peuvent pas renoncer aux mauvaises habitudes et ne pas restreindre les droits des non-fumeurs ? Parallèlement à l'interdiction de fumer sur le lieu de travail, les dispositions de la loi fédérale du 10 juillet 2001 n ° 87-FZ «sur la restriction du tabagisme» obligent les employeurs à équiper des lieux spéciaux pour fumer. Par conséquent, les coûts d'installation et d'entretien des fumoirs sont inévitablement à la charge de l'entreprise, poursuit le spécialiste.

Le temps pour fumer peut être déterminé par le responsable sous la forme de pauses spéciales, qui peuvent être fixées dans les réglementations locales de l'entreprise, et l'employé peut également utiliser le temps de toute autre pause pour se reposer. Le temps de travail au sens du Code du travail (article 91) désigne le moment auquel le salarié doit accomplir ses tâches de travail, ainsi que d'autres périodes qui, selon la loi, sont qualifiées de temps de travail. Temps de repos - le temps pendant lequel l'employé est libre de ses fonctions et peut l'utiliser à sa guise (pauses pendant la journée de travail, repos quotidien, jours de congé, chômés et jours fériés, vacances (article 107).

Le Code du travail ne prévoit pas de pauses spéciales pour fumer.

Est-ce que tu fumes? Changez de métier !

N'oubliez pas un autre aspect de cette question, à savoir la communication entre les employés et les clients. Les représentants de nombreuses professions se concentrent sur le travail avec les visiteurs. Et, voyez-vous, il est plutôt désagréable de communiquer avec un consultant ou un administrateur qui sent le tabac. Sans oublier les coiffeurs, massothérapeutes, esthéticiennes, médecins ou infirmières,en un mot, ceux qui, pendant le travail, sont à proximité du visage du client. Après avoir enduré une fois une odeur désagréable, la deuxième fois, le visiteur ne viendra pas chez cet employé.

Et non seulement les revenus du fumeur en souffriront, mais aussi l'image de l'entreprise dans laquelle il travaille. Par conséquent, selon la majorité des citoyens, il devrait y avoir une interdiction de fumer.pendant les heures de travail pour les représentants de certaines professions travaillant avec l'apparence et la santé du client. Ici, il ne peut être question d'aucune atteinte aux droits : si vous fumez, changez de métier !

Les propriétaires d'une mauvaise habitude, selon la loi, n'ont pas le droit d'exiger de l'employeur ni l'autorisation de fumer sur le lieu de travail, ni l'attribution de pauses spéciales pour fumer. Mais vous pouvez poliment discuter avec vos supérieurs de l'établissement de telles pauses et de l'aménagement d'un fumoir dans la pièce s'il trouve une réponse. Sinon, il reste à chercher un endroit isolé dans la rue, et mieux encore - arrêtez complètement de fumer !

Opinion

Valéry, employé d'une compagnie d'électricité :

Notre responsable est très strict sur le fait de fumer pendant les heures de travail. En fait, il ne l'approuve pas du tout. Bien sûr, nous n'avons émis aucune ordonnance écrite interdisant de fumer. Les recommandations n'étaient que verbales. Oui, et nous avons un endroit pour fumer - dans la cour. Cependant, la politique de notre entreprise est axée sur la stimulation du personnel à un mode de vie sain. Nos revenus sont plutôt bons, donc je ne veux pas encourir la colère des autorités à cause de ma mauvaise habitude. Bref, au début j'ai juste enduré, refusant une cigarette pendant huit heures de temps de travail, puis j'ai progressivement arrêté de fumer chez moi le matin, et maintenant j'ai complètement arrêté. Et tout simplement heureux.

Andreï, entrepreneur :

Beaucoup de gens dans notre entreprise fument. Et directement au bureau. Je fume moi-même, probablement, donc je n'interdis pas aux autres. De plus, nous ventilons les locaux. Mais si j'arrête ... Eh bien, alors je ne sais pas, je vais peut-être chasser tout le monde pour fumer dans la rue.

Victoria, secrétaire

Personnellement, je suis très désagréable lorsque je croise un coiffeur ou un manucure fumeur. J'essaie de ne plus les visiter. C'est plus facile avec les vendeurs - vous pouvez aller loin là-bas. Je pense que pour ceux qui travaillent avec des clients à courte distance, il est nécessaire d'introduire une interdiction de fumer au travail.

Mauvaise habitude : les gens fument aussi bien pendant leurs loisirs qu'au travail.

Pour limiter l'impact négatif de la fumée de tabac sur les travailleurs non-fumeurs, ainsi que pour éliminer les autres conséquences négatives du tabagisme pendant la journée de travail, des règles spéciales ont été légiférées.

Quelle réglementation régit le tabagisme pendant les heures de travail ? Qu'y a-t-il derrière leur violation ?

Le droit de fumer au travail

Loi fédérale n° 10.07.200187-FZ "Sur la restriction du tabagisme"(Plus loin - Loi fédérale n°87-FZ) définit la base juridique pour limiter le tabagisme afin de réduire l'incidence de la population. Le tabagisme fait référence à l'inhalation de fumée provenant de produits du tabac en combustion. La fumée de tabac ambiante est définie comme la fumée de tabac contenue dans l'air ambiant des espaces clos dans lesquels le tabac est fumé.

Noter:

Les produits du tabac sont des produits à fumer, à chiquer ou à renifler, conditionnés dans des emballages de consommation, y compris les cigarettes avec filtre, les cigarettes sans filtre, les cigarettes, les cigares, les cigarillos, le tabac à pipe, le tabac à fumer, le shag (l'eau à fumer).

Selon Art. 6 de la loi fédérale no.87-FZ pour réduire les effets nocifs de la fumée de tabac interdit tabagisme sur le lieu de travail , dans les transports urbains et suburbains, dans les transports aériens d'une durée de vol inférieure à trois heures, les installations sportives couvertes, les organisations de soins de santé, les organisations culturelles, sur les territoires et les locaux dans les locaux occupés par les autorités de l'État, à l'exception du tabagisme dans des lieux spécialement zones désignées.

Noter:

Selon Art. 209 du Code du travail de la Fédération de Russie le lieu de travail est le lieu où le salarié doit se trouver ou où il doit se rendre dans le cadre de son travail et qui est directement ou indirectement sous le contrôle de l'employeur.

En même temps, dans alinéa 2 de l'art. 6 de la loi fédérale no.87-FZ l'employeur est tenu d'équiper des zones spécialement désignées pour fumer du tabac.

Il existe également des dispositions sur les zones fumeurs dans Règles sanitaires et épidémiologiques SP 2.2.1.1312-03, approuvé par le médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie le 22 avril 2003 n ° 88. Parmi les exigences relatives aux bâtiments et locaux administratifs et d'agrément, il y a les suivantes: les zones fumeurs sont conçues pendant le travail de tous les groupes de processus de production et , afin d'éviter le contact des non-fumeurs avec la fumée de tabac, sont isolés de tous les locaux sanitaires et d'agrément .

De plus, il existe des réglementations légales qui établissent des exigences spécifiques pour les zones fumeurs. Par exemple, les zones fumeurs doivent être bien ventilées afin que la fumée de tabac n'interfère pas avec les autres travailleurs qui font leur travail. Les exigences d'un tel système sont SNiP 31‑05‑2003. Bâtiments publics à vocation administrative adopté et mis en œuvre Décret du Gosstroy de la Fédération de Russie du 23 juin 2003 No.108 , selon laquelle le volume d'air soufflé extérieur doit être d'au moins 10 tr/min pendant les heures de travail (en mode maintenance) et de 0,5 tr/min pendant les heures non ouvrables (en mode inactif). Autrement dit, le système de ventilation doit fournir un volume d'échange d'air de 10 mètres cubes. m/h Selon un document tel que SP 44.13330.2011. Un ensemble de règles. Bâtiments administratifs et domestiques. Version mise à jour de SNiP 2.09.04‑87 approuvé Arrêté du Ministère du développement régional de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 n°.782 , la température de l'air dans les fumoirs pendant la saison froide doit être d'au moins 16 ° C, et le taux de renouvellement d'air est d'au moins 10 par heure. La température et l'humidité de conception pendant la période chaude de l'année ne sont pas normalisées. En outre, il est stipulé que la distance entre les lieux de travail dans les bâtiments industriels et les fumoirs ne doit pas dépasser 75 m, pour les personnes handicapées dont le fonctionnement du système musculo-squelettique et les aveugles sont altérés - pas plus de 60 m, et des lieux de travail sur le territoire de l'entreprise - pas plus de 150 m Quant à la superficie des fumoirs dans les latrines ou les salles de repos, elle devrait être de 0,02 mètre carré. m par personne.

Signalisation obligatoire et sécurité incendie définie GOST R 12.4.026-2001 adopté et mis en œuvre Décret de la norme d'État de la Fédération de Russie du 19 septembre 2001 No.387-st. Dans les zones fumeurs des installations de production, il devrait y avoir un panneau normatif M 15 "Fumer ici". Dans les endroits où fumer peut provoquer un incendie, sur les portes et les murs des pièces, dans les zones où se trouvent des substances combustibles et inflammables, ou dans les pièces où il est interdit de fumer, le panneau P 01 "Il est interdit de fumer" est placé.

Problèmes de responsabilité liés au tabagisme sur le lieu de travail

Le paragraphe 3 de l'art. 6 de la loi fédérale no.87-FZ il est établi que la violation des dispositions relatives à l'interdiction de fumer sur le lieu de travail, ainsi que le non-respect par l'employeur de l'obligation de créer des lieux spéciaux pour fumeurs, entraînent la responsabilité administrative conformément à la loi. Cependant, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne prévoit pas de mesures spéciales de responsabilité pour ces actes.

Certains experts estiment qu'un employeur qui enfreint les règles sur les zones fumeurs désignées peut être tenu responsable en vertu de Art. 5.27 "Violation de la législation sur le travail et la protection du travail" du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, selon laquelle la violation de la législation du travail et de la protection du travail entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de :

– pour – de 1 000 à 5 000 roubles ;

- pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale - de 1 000 à 5 000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours ;

- pour les personnes morales - de 30 000 à 50 000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours.

La violation de la législation sur le travail et la protection du travail par un fonctionnaire qui a déjà fait l'objet d'une sanction administrative pour une infraction administrative similaire entraîne une disqualification pour une période d'un à trois ans.

Le non-respect des exigences relatives aux zones fumeurs prévues par les règles de sécurité incendie peut entraîner la responsabilité de Art. 20.4 "Violation des exigences de sécurité incendie" du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Ainsi, pour violation des prescriptions de sécurité incendie, un avertissement ou une amende administrative est établi d'un montant de :

- pour les citoyens - de 1 000 à 1 500 roubles;

- pour les fonctionnaires - de 6 000 à 15 000 roubles;

- pour les personnes morales - de 150 000 à 200 000 roubles.

Conformément à l'art. 6.3 "La violation de la législation dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et de la législation sur la réglementation technique" du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie des mesures anti-épidémiques, entraîne un avertissement ou l'imposition d'une sanction administrative amende d'un montant de :

- pour les citoyens - de 100 à 500 roubles;

- pour les fonctionnaires - de 500 à 1 000 roubles;

- pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale - de 500 à 1 000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours ;

– pour les personnes morales – de 10 000 à 20 000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours.

Quant au salarié, pour avoir enfreint les règles sur le tabagisme, notamment pour avoir fumé en dehors de lieux spéciaux ou à des heures indéterminées, il peut être poursuivi par l'employeur de la manière prescrite en responsabilité disciplinaire. Selon Art. 192 Code du travail de la Fédération de Russie pour avoir commis une infraction disciplinaire, c'est-à-dire pour non-exécution ou mauvaise exécution des tâches assignées à l'employé, l'employeur a le droit de lui appliquer des sanctions disciplinaires telles qu'une remarque, une réprimande, un licenciement pour des motifs appropriés. À paragraphe 35 de la résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 17.03. 2004 non.2 "Sur l'application par les tribunaux de la Fédération de Russie du Code du travail de la Fédération de Russie" cette définition d'acte disciplinaire se concrétise. Ainsi, l'inexécution par le salarié des tâches de travail sans motif valable s'entend comme la non-exécution ou la mauvaise exécution par la faute du salarié des tâches de travail qui lui sont confiées (violation des exigences de la loi, obligations découlant d'un contrat de travail , règlement intérieur du travail, descriptions de fonctions, règlements, arrêtés de l'employeur, règles techniques, etc.). . P.). C'est-à-dire qu'une interdiction de fumer en dehors des zones fumeurs spéciales ou au mauvais moment devrait être prévue dans la réglementation interne du travail ou dans une autre loi locale. Dans le cas contraire, le salarié ne pourra être tenu responsable disciplinairement.

En conclusion, notons que fumer en milieu de travail est interdit par la loi. Dans le même temps, l'employeur est tenu de créer des zones fumeurs spéciales conformément aux exigences établies. Les questions de responsabilité en cas de violation de ces dispositions ne sont pas résolues dans la législation actuelle. Ainsi, il n'y a pas de mesures spéciales de responsabilité administrative, seules les normes de responsabilité pour violation de la législation anti-incendie, sanitaire-épidémiologique et autre peuvent être appliquées. En cas de violation des règles sur le tabagisme, un employé ne peut être poursuivi en responsabilité disciplinaire que conformément aux normes du Code du travail de la Fédération de Russie.

Anatoly Pavlovich SHEVCHENKO, avocat de la branche Chun du Barreau régional d'Irkoutsk (IOKA), répond aux questions des lecteurs.

Je travaille dans une agence gouvernementale et je sors du bâtiment plusieurs fois dans la journée pour une pause cigarette. Récemment, le patron a commencé à me faire part de mes absences du travail en raison de pauses-cigarette. Dites-moi, n'ai-je pas le droit de disposer du temps de repos à ma guise ? Puis-je être interdit de fumer au travail ?

Sans aucun doute, fumer est une très mauvaise habitude, répandue à notre époque, car les gens fument aussi bien au travail qu'en dehors du travail. La loi "sur la restriction du tabagisme" donne le concept de tabagisme - il s'agit de l'inhalation de la fumée des produits du tabac en combustion, qui comprennent les cigarettes avec et sans filtres, les cigarillos, les cigarettes, le tabac à fumer et à pipe, le shag, etc. sur. La loi ci-dessus interdit de fumer dans les transports urbains, suburbains, aériens, sur les territoires et locaux des établissements d'enseignement, des pouvoirs publics, dans les installations sportives couvertes, les institutions culturelles et de santé, ainsi que sur les lieux de travail, à l'exception des endroits spéciaux réservés à cet effet. .

Le Code du travail (Code du travail de la Fédération de Russie) détermine que le lieu de travail est le lieu où un employé doit se trouver, où il doit arriver dans le cadre de son travail et qui est contrôlé directement ou indirectement par l'employeur (article 209 du Code du travail Code de la Fédération de Russie). Le temps de fumer peut être déterminé par la tête sous la forme de pauses spéciales. En outre, l'employé peut utiliser le temps de toute autre pause pour se reposer. Le temps de travail (article 91 du Code du travail de la Fédération de Russie) désigne le moment auquel un employé doit exercer ses fonctions, ainsi que d'autres périodes qui, conformément à la loi, se rapportent au temps de travail. Le temps de repos est le temps pendant lequel un employé est libre d'exercer ses fonctions et peut l'utiliser à sa guise (pauses pendant la journée de travail, repos quotidien, week-ends, jours fériés et jours fériés, vacances (article 107 du Code du travail de la Russie). Fédération). Mais notez que le code du travail n'établit pas de pauses spéciales pour fumer.

Le 1er juin 2013, la loi fédérale n° 15-FZ « sur la protection de la santé des citoyens contre l'exposition à la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac » est entrée en vigueur, interdisant de fumer sur les lieux de travail et les zones de travail. Cependant, un employé qui enfreint les dispositions de cette loi ne peut être licencié. Dans le même temps, un employé peut être licencié pour non-respect de l'acte local de l'employeur, porté à l'attention des employés, c'est-à-dire le règlement interne du travail et / ou violation flagrante des règles de sécurité incendie. Pour ce faire, l'acte local de l'employeur doit contenir une interdiction de fumer en dehors des zones fumeurs spéciales désignées (paragraphe 3 de la partie 1 de l'article 10 de la loi, paragraphe 14 des règles relatives au régime d'incendie en Fédération de Russie, approuvées par décret du le gouvernement de la Fédération de Russie du 25.04.2012 N390) et en dehors du temps fixé par l'employeur pour les pauses-cigarettes (article 107 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Un employé qui enfreint ces dispositions est passible de mesures disciplinaires conformément aux règles de l'article 193 du Code du travail de la Fédération de Russie. Si un salarié fait l'objet d'une sanction disciplinaire, il peut être privé de sa prime (en totalité ou en partie) pour non-respect de l'une des conditions de prime fixées par le règlement sur les rémunérations et primes de l'entreprise, ou licencié en vertu de la partie 5 du article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie. Sachez également qu'en cas de votre prochaine pause cigarette sur le lieu de travail au mauvais moment, le manager peut facilement vous accuser d'être absent du lieu de travail. Pour cela, vous pouvez facilement obtenir une remarque ou une réprimande.

Bien sûr, pour les fumeurs, le patron peut officiellement autoriser le tabagisme dans des zones spécialement désignées. Mais pour l'employeur, cette option est la moins acceptable, car autoriser le tabagisme signifie que les salariés utiliseront cette possibilité toutes les heures, ce qui entraînera une réduction du temps de travail d'une heure et demie à deux heures. Vous ne nierez pas que pour fumer, il faut s'habiller, sortir de l'immeuble, aller au fumoir, fumer, parler de la vie avec des collègues fumeurs et retourner sur le lieu de travail. Déjà, la journée de travail est devenue plus courte de 15 à 20 minutes et il y a de quatre à six, voire plus, de telles pauses par jour.

Alors regardez-vous du côté des autorités, et même à travers les yeux de collègues non-fumeurs qui travaillent pendant vos pauses cigarette. N'oubliez pas un autre côté de cette question. À savoir, sur la communication des employés avec les clients, car les représentants de nombreuses professions se concentrent spécifiquement sur le travail avec les visiteurs. Et vous conviendrez qu'il est plutôt désagréable de communiquer avec un conseiller ou un administrateur qui pue le tabac, sans parler des coiffeurs, des massothérapeutes, des esthéticiennes, des médecins ou des infirmières. En un mot, ceux qui, pendant le travail, sont à proximité du visage du client.

Bien sûr, à notre époque, les fumeurs sont opprimés : de terribles photographies sont imprimées sur les paquets de cigarettes, les produits du tabac sont cachés derrière des rideaux dans les magasins, on fait la promotion d'un mode de vie sain, mais les fumeurs résistent activement. En même temps, les non-fumeurs donnent leurs arguments, et les fumeurs défendent leurs droits. De plus, les chefs d'établissements imposent des amendes en cas de tabagisme pendant les heures de travail et offrent des cadeaux à ceux qui ne fument pas. Mais si une personne fume et ne veut pas abandonner cette dépendance, aucun argument raisonnable ne la convaincra, elle fumera quand même.

Comment les autorités peuvent-elles traiter les employés qui ne peuvent pas abandonner cette mauvaise habitude, et en même temps ne pas restreindre les droits des employés non-fumeurs. Le temps de fumer peut être déterminé par le responsable sous la forme de pauses spéciales, qui seront fixées dans les réglementations locales de l'entreprise. En outre, l'employé peut utiliser le temps de toute autre pause pour se reposer.

Les propriétaires de cette mauvaise habitude, selon la loi, n'ont pas le droit d'exiger de l'employeur la permission de fumer sur le lieu de travail ou l'attribution de pauses spéciales pour eux, mais vous pouvez poliment parler avec vos supérieurs de l'établissement de telles pauses et de l'organisation un fumoir dans la chambre. Et si le patron lui-même est un fumeur, alors peut-être que votre proposition trouvera une compréhension. Si vous n'êtes pas d'accord, il reste à chercher un endroit isolé dans la rue, ou mieux encore, à arrêter complètement de fumer ! Des études montrent que les fumeurs prennent trois jours de congé de maladie de plus chaque année que les non-fumeurs. Les scientifiques ont découvert que les fumeurs tombent malades plus souvent et plus longtemps, c'est pourquoi l'arrêt du tabac et un travail approprié avec le personnel peuvent être rentables à la fois pour l'employeur et pour vous, chers fumeurs.

Fumer au travail est déconseillé, mais souvent autorisé. Cependant, de nouveaux changements dans la législation obligent de nombreux employeurs à envisager le problème différemment.

Loi fédérale n° 15-FZ du 23 février 2013, "sur la protection de la santé des citoyens contre l'exposition à la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac", entrée en vigueur le 1er juin 2013 (à l'exception de certaines dispositions ) (ci-après dénommée loi n° nouvelles interdictions et exigences, y compris pour les employeurs. Considérez les différences fondamentales qui les ont affectés.

L'employeur est obligé

Dans la partie 2 de l'art. 10 de la loi N 15-FZ, un employeur (entrepreneur individuel ou personne morale) établit toute une série d'obligations liées à la protection de la santé des citoyens contre l'exposition à la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac :

- respecter les normes de la législation dans le domaine de la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac (normes sur l'interdiction de fumer) ;

— exercer un contrôle sur le respect des normes relatives à l'interdiction de fumer sur les territoires et locaux utilisés pour la réalisation de ses activités ;

— garantir le droit des travailleurs à un cadre de vie favorable sans fumée de tabac secondaire et à la protection de leur santé contre les effets de la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac;

- fournir aux citoyens des informations sur les activités visant à mettre en œuvre les normes sur l'interdiction de fumer.

Désormais, la législation contient une liste d'installations où il est interdit de fumer du tabac (article 12 de la loi N 15-FZ):

1) sur les territoires et dans les locaux destinés à la prestation des services éducatifs, des services des institutions culturelles et des institutions de la jeunesse, des services dans le domaine de la culture physique et des sports ;

2) dans les territoires et dans les locaux destinés à la prestation de services médicaux, de réadaptation et de sanatorium ;

3) dans les trains longue distance, sur les navires longue distance, dans la fourniture de services pour le transport de passagers (cette disposition entrera en vigueur le 01.06.2014) ;

4) à bord d'avions, sur tous les types de transports publics (transports publics) de trafic urbain et suburbain (y compris sur les navires lors du transport de passagers sur des itinéraires intra-urbains et suburbains), dans des lieux en plein air à une distance de moins de quinze mètres des entrées à locaux des gares ferroviaires, des gares routières, des aéroports, des ports maritimes, des ports fluviaux, des stations de métro, ainsi que dans les stations de métro, dans les locaux des gares ferroviaires, des gares routières, des aéroports, des ports maritimes, des ports fluviaux, destinés à la fourniture de services de transport de passagers ;

5) dans des locaux destinés à la fourniture de services de logement, de services hôteliers, de services d'hébergement temporaire et (ou) de fourniture de résidence temporaire (cette disposition entrera en vigueur le 01.06.2014) ;

6) dans des locaux destinés à la prestation de services personnels, de services commerciaux, de restauration collective, de locaux marchands, d'installations commerciales non fixes (cette disposition entre en vigueur le 01.06.2014) ;

7) dans les locaux des services sociaux ;

8) dans les locaux occupés par les pouvoirs publics, les collectivités locales ;

9) sur les lieux de travail et dans les zones de travail aménagées dans les locaux ;

10) dans les ascenseurs et les parties communes des immeubles d'habitation ;

11) sur les aires de jeux et dans les limites des territoires occupés par les plages ;

12) sur les quais voyageurs servant exclusivement à l'embarquement des trains, à la descente des voyageurs des trains lors de leur transport en trafic suburbain (cette disposition entre en vigueur le 01.06.2014) ;

13) dans les stations-service.

Question. La nouvelle loi signifie-t-elle une interdiction totale de fumer dans les locaux de l'employeur ? Est-il vrai qu'un employeur n'a pas le droit de permettre à ses employés de fumer sur son territoire ?

Partie 2 Art. 12 de la loi N 15-FZ permet, sur décision du propriétaire du bien ou d'une autre personne autorisée à le faire par le propriétaire du bien, de fumer :

1) dans des endroits spécialement affectés en plein air ou dans des pièces isolées, équipées de systèmes de ventilation et organisées sur des navires longue distance, lors de la fourniture de services de transport de passagers ;

2) dans des endroits spécialement affectés en plein air ou dans des parties communes isolées d'immeubles d'habitation équipés de systèmes de ventilation.

Ainsi, l'employeur, s'il est propriétaire de l'immeuble, des locaux, a le droit d'autoriser les salariés à fumer, mais uniquement dans des zones spécialement désignées.

Ici, peut-être, l'employeur a une nouvelle question: "Où puis-je trouver un tel endroit et comment devrait-il être équipé?" Les exigences relatives à l'attribution et à l'équipement de lieux spéciaux en plein air ou de pièces isolées pour fumer du tabac sont établies par l'organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la construction, de l'architecture, de l'urbanisme et du logement et des collectivités. services, ainsi que le pouvoir exécutif de l'organe fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des soins de santé (partie 3 de l'article 12 de la loi n ° 15-FZ). Actuellement (apparemment en raison de l'entrée en vigueur récente des nouvelles interdictions elles-mêmes), les règlements établissant de telles règles n'ont pas encore été adoptés.

Notez que la loi contient une réserve: les exigences relatives à l'attribution et à l'équipement de lieux spéciaux en plein air pour fumer du tabac doivent garantir le respect des normes d'hygiène établies conformément à la législation sanitaire de la Fédération de Russie pour le contenu des substances dans le air atmosphérique émis lors de la consommation de produits du tabac. Or, ces normes sont si nombreuses et si spécifiques que l'employeur, en l'absence d'exigences réglementaires d'aménagement des espaces fumeurs et si ses agents n'ont pas de formation spécifique dans le domaine médical et épidémiologique, ne être en mesure d'assurer de manière indépendante et complète la mise en œuvre de tous les SanPiN.

Ainsi, en l'absence d'exigences réglementaires pour l'aménagement des espaces fumeurs, l'employeur, lors de l'attribution et de l'aménagement d'un espace fumeurs à l'air libre, doit s'assurer du respect de toutes les règles et réglementations sanitaires en vigueur qui établissent des critères de sécurité et (ou) d'innocuité des l'air atmosphérique pour les humains dans les établissements urbains et ruraux, sur le territoire des organisations industrielles, l'air dans les lieux de résidence permanente ou temporaire d'une personne, y compris les concentrations maximales admissibles (niveaux) de substances chimiques, biologiques et de micro-organismes dans l'air (article 20 de la loi fédérale du 30.03.1999 N 52- loi fédérale "Sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population").

Question. Que faire si l'employeur n'est pas propriétaire de l'immeuble et des locaux ? Peut-il permettre à ses employés de fumer dans une zone désignée ?

Seul le propriétaire du bien (dans notre cas, l'immobilier) a le droit d'attribuer une place en plein air pour fumer. Si l'employeur a loué les lieux, mais n'a pas reçu la décision du propriétaire d'aménager une zone spéciale fumeurs ou de permettre à tous les employés des locataires de fumer à l'endroit déjà attribué par le propriétaire, l'employeur n'a pas le droit d'autoriser les employés à fumer dans la zone louée.

Exemple 1

La Banque, dans le cadre d'un contrat de location à long terme, loue des espaces de bureaux à l'Entreprise unitaire de l'État fédéral, propriétaire de l'immeuble en vertu du droit de gestion économique. Le comité de gestion immobilière agit au nom du propriétaire (et signe le contrat de bail). À côté du porche du bâtiment à l'entrée arrière dans une zone clôturée, la banque elle-même équipait auparavant un espace fumeur avec une urne en métal, un éclairage et une enseigne indiquant l'espace fumeur. Avec l'entrée en vigueur de la loi N 15-FZ, afin de conserver le droit d'utiliser une zone fumeurs déjà équipée, la banque doit demander l'autorisation appropriée au propriétaire, c'est-à-dire, dans notre cas, l'ordre / la décision du comité de gestion immobilière. Avant de recevoir cette décision, l'employeur est tenu d'interdire à ses employés d'utiliser la zone fumeurs décrite ci-dessus. En pratique, il est très difficile d'obtenir une telle autorisation du comité de gestion immobilière, car la politique générale des organismes et structures de l'État est actuellement de poursuivre activement l'objectif de réduire la popularité du tabagisme parmi la population.

En fait, les exigences de la loi ont déjà commencé à être mises en œuvre sur le terrain.

Exemple 2

Par arrêté de l'administration du district municipal "Pechora" (MR "Pechora") du 31 mai 2013 N 470-r "Sur l'interdiction de fumer du tabac dans les locaux de l'administration du district municipal" Pechora "il est interdit à partir du 01.06.2013, fumer du tabac dans des locaux situés dans le bâtiment de l'administration du district municipal "Pechora", avec autorisation simultanée de fumer du tabac dans des espaces extérieurs spécialement désignés. Les chefs des organes sectoriels de l'administration du district municipal "Pechora " ont reçu l'ordre d'adopter des actes locaux interdisant de fumer dans les locaux des bâtiments et institutions subordonnés. Non seulement les employés des secteurs ont été soumis à la familiarisation avec l'arrêté de l'administration administrative, mais également les chefs de services pour les locaux loués dans le bâtiment du administration du district.C'est-à-dire que le propriétaire a exprimé son opinion sur l'autorisation de fumer dans des endroits spéciaux et a étendu son autorisation aux locataires des locaux.

L'employeur a le droit

L'article 10 de la loi N 15-FZ donne aux entrepreneurs individuels et aux personnes morales le droit d'établir une interdiction de fumer du tabac sur les territoires et locaux utilisés pour leurs activités, ainsi que, dans le respect de la législation du travail, d'appliquer des mesures incitatives visant à arrêter consommation de tabac par les salariés.

Comme vous pouvez le voir, l'employeur a le droit d'interdire complètement de fumer sur son territoire.

Options pour la mise en œuvre des dispositions de la loi

Désormais, la position des travailleurs fumeurs dépend entièrement de l'employeur et il existe donc deux options pour mettre en œuvre les dispositions de la nouvelle loi.

Option 1 : L'employeur interdit complètement de fumer

Étant donné que tous les employés ne sont pas des citoyens légalement instruits, afin de communiquer à l'équipe sa décision, fondée sur le droit qui leur est accordé par la loi N 15-FZ, d'introduire une interdiction totale de fumer dans le bâtiment, l'employeur doit :

- émettre une ordonnance / ordonnance appropriée sur une interdiction complète de fumer;

- prendre connaissance sous la signature personnelle de tous les employés (fumeurs et non-fumeurs) ;

- surveiller l'état des descriptions de poste, des règlements internes du travail et d'autres documents pour la présence d'une règle de référence sur l'obligation de l'employé de se conformer aux réglementations, ordonnances et ordonnances locales ;

- désigner le territoire, le bâtiment et les objets où il est interdit de fumer du tabac en plaçant un panneau sur l'interdiction de fumer (partie 5 de l'article 12 de la loi fédérale n° 15-FZ) ;

- si un fait de violation de l'interdiction est révélé - à punir dans la limite des mesures de responsabilité prévues par l'art. 192 du Code du travail de la Fédération de Russie (remarque, réprimande, licenciement pour des motifs appropriés).

L'employeur a également un certain nombre de mesures pour influencer le rouble:

- dans le cas où un employé est soumis à une responsabilité disciplinaire et qu'il existe un système de primes dans l'entreprise, le non-paiement de la prime au contrevenant est possible. Pour appliquer ce type d'impact, les réglementations locales pertinentes de l'employeur régissant la procédure de bonus doivent prévoir une procédure permettant de réduire le bonus ou de ne pas le payer du tout (par exemple, s'il existe des sanctions disciplinaires non supprimées pour la période de référence de l'accumulation des bonus );

- Pour trouver un équilibre "carotte et bâton", lors de la mise en place d'une interdiction totale de fumer dans les locaux de l'employeur, vous pouvez introduire un système de paiements supplémentaires pour les non-fumeurs, incitant ainsi le salarié fumeur à arrêter de fumer et à rejoindre les heureux non-fumeurs bénéficiaires du paiement supplémentaire. Pour introduire un système de paiements supplémentaires, il sera nécessaire non seulement d'augmenter le fonds des salaires, mais également d'apporter les modifications appropriées à la procédure de rémunération, de primes, de paiement des indemnités, etc.

Question. En situation d'interdiction totale de fumer, les fumeurs ont commencé à courir dans la rue au coin de l'immeuble toutes les heures pour fumer. L'employeur peut-il les punir pour cela s'ils choisissent le coin d'un immeuble voisin comme endroit spontané pour fumer ?

Bien que les employés aient choisi un espace extérieur pour fumer, il ne s'agit pas d'un espace fumeur spécialement aménagé si le lieu n'appartient à aucun des objets énumérés à l'art. 12 de la loi N 15-FZ. Les employés ne violent pas la loi et ne peuvent être tenus responsables administrativement. Si les employés fument au coin d'un immeuble appartenant à l'employeur et toujours sur son territoire (territoire adjacent à l'immeuble), alors il a le droit de les amener à la responsabilité disciplinaire pour avoir enfreint l'arrêté d'interdiction de fumer, les descriptions de poste, etc.

Si les salariés ne fument pas sur le territoire de l'employeur, ils peuvent également être sanctionnés, mais déjà pour absence du lieu de travail. Cependant, même si le salarié s'absente du lieu de travail 10 minutes par heure, une telle absence, bien qu'elle ne fasse pas partie de l'absentéisme, peut déjà être qualifiée de manquement à ses obligations officielles. Bien sûr, il ne sera pas possible de licencier immédiatement un tel employé pour une telle violation, mais s'il accumule un certain nombre de sanctions en quelques mois, il sera possible de se séparer de l'employé sur la base prévue au paragraphe 5 de la partie 1 de l'art. 81 du Code du travail de la Fédération de Russie (pour non-respect répété par un employé sans raison valable de ses obligations professionnelles, s'il fait l'objet d'une sanction disciplinaire).

Option 2 : L'employeur veut autoriser les employés à fumer

Pour atteindre cet objectif, l'employeur devra prendre beaucoup plus de mesures que dans l'imposition d'une interdiction totale de fumer, notamment :

- demander au propriétaire de l'immeuble, des locaux (si l'employeur n'est pas propriétaire) l'autorisation d'attribuer un espace fumeur. Quelle que soit la décision, un panneau d'interdiction de fumer doit être installé sur le bâtiment (partie 5 de l'article 12 N 15-FZ);

- après avoir obtenu l'autorisation du propriétaire, attribuer et équiper un espace fumeur à l'air libre : accrocher un panneau indiquant cet espace comme espace fumeur, mettre une poubelle, etc. Si le propriétaire refuse, il devient impossible d'attribuer un zone fumeur;

- émettre une ordonnance interdisant de fumer sur tout le territoire de l'employeur, à l'exception des endroits spéciaux (indiquer leur emplacement), avertir les employés de la responsabilité d'avoir enfreint l'ordonnance ;

- familiariser tous les employés avec la commande sous une signature personnelle ;

— appliquer des sanctions aux employés qui fument au mauvais endroit. Dans ce cas, la responsabilité disciplinaire n'interviendra qu'en cas de violation des interdictions établies par les documents organisationnels et administratifs de l'employeur (à savoir, l'ordonnance sur l'attribution de zones fumeurs spéciales et la description de poste d'un employé particulier, qui prévoit la obligation de suivre les ordres et instructions de la direction).

Question. Le bâtiment de l'employeur est situé dans la partie centrale de la ville, l'entrée principale est située du côté d'une grande place, il y a une porte dérobée, mais elle est fermée pour des raisons de sécurité contre les entrées illégales. Un employeur, suivant les exigences de la loi N 15-FZ, a-t-il le droit d'attribuer une place sur le porche de son immeuble juste en face de l'entrée ?

L'analyse des normes de la loi conduit à une réponse négative à la question posée pour les raisons suivantes. Oui, le siège du porche est en plein air. Cependant, étant donné l'entrée du bâtiment du flux principal de citoyens par l'entrée principale, l'attribution d'une place pour fumer ici n'atteindra pas l'objectif de cette loi - protéger les citoyens des effets nocifs de la fumée de tabac. C'est-à-dire que contrairement à l'obligation imposée à l'employeur par la loi N 15-FZ, il ne pourra pas garantir les droits des salariés à un cadre de vie favorable sans fumée de tabac secondaire et protéger leur santé des effets du tabac secondaire. la fumée et les conséquences de la consommation de tabac. Par conséquent, le porche ne peut pas devenir un espace fumeur dédié. Alternativement, un tel endroit peut être, par exemple, une zone située à 10-15 m du porche (à condition que les autres exigences ne soient pas violées).

Une responsabilité

L'article 23 de la loi N 15-FZ énumère les types de responsabilité pouvant découler de la violation de la nouvelle loi sur l'interdiction de fumer :

- disciplinaire ;

- droit civil;

- administratif.

La responsabilité disciplinaire ne peut être prévue que pour les employés des organisations elles-mêmes. Pour garantir la possibilité d'une responsabilité disciplinaire, les actes locaux de l'employeur, que tous les employés (y compris les contrevenants) doivent connaître, doivent indiquer une interdiction totale de fumer sur le territoire de l'employeur ou l'autorisation de fumer dans un lieu spécialement lieu désigné. Dans le même temps, ce lieu, au moment où ladite ordonnance est émise, devrait déjà être effectivement attribué et équipé.

La responsabilité civile implique la réparation du préjudice causé à la vie ou à la santé d'un citoyen. Cependant, la probabilité de ce type de responsabilité à la fois pour l'employeur (pour avoir permis de fumer) et pour ses employés (directement pour le fait de fumer lui-même) est extrêmement faible.

Pour les citoyens, la responsabilité administrative n'est établie que pour fumer dans les voitures (y compris les vestibules) d'un train de banlieue, dans les endroits non désignés pour fumer dans un train local ou longue distance, ou sur un navire de transport maritime ou fluvial, ou sur un avions dont la durée de vol est inférieure à trois heures. Ces véhicules pouvant être le lieu de travail d'une catégorie très limitée de personnes (chauffeur, conducteur, capitaine de navire, pilote, hôtesse, etc.), seules ces personnes, en tant que salariés, peuvent être tenues pour responsables au titre de l'art. 11.17 Code administratif de la Fédération de Russie. En pratique, parmi les contrevenants figurent le plus souvent des citoyens - des passagers. Cependant, compte tenu du montant de l'amende établie - seulement 100 roubles, peu de gens ont peur d'une telle responsabilité.

L'article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie prévoit la responsabilité générale de l'employeur en cas de violation de la législation du travail et de la protection du travail. Ainsi, pour cette violation, les contrevenants seront condamnés à une amende :

- fonctionnaires - d'un montant de 1000 à 5000 roubles. (une récidive similaire entraînera déjà une disqualification pour une période de un à trois ans) ;

- entrepreneurs - de 1000 à 5000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours ;

- personnes morales - de 30 000 à 50 000 roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours.

L'application de cet article en cas de violation par l'employeur des interdictions de la loi N 15-FZ est encore douteuse du fait qu'aucune modification n'a été apportée au Code du travail de la Fédération de Russie (par exemple, l'article 10 (article 212 du le Code du travail de la Fédération de Russie) dans le domaine de la réglementation des questions de protection du travail) concernant l'obligation de l'employeur non seulement de fournir des conditions de travail sûres et saines, mais aussi de protéger les travailleurs contre l'exposition à la fumée de tabac, etc. Bien que l'absence dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie d'autres normes sur la responsabilité de l'employeur dans le domaine de l'organisation du travail implique une responsabilité uniquement en vertu de l'art. 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Ainsi, il existe encore une possibilité théorique qu'un employeur soit tenu responsable d'une mauvaise application des exigences de la loi sur l'interdiction de fumer.

Compte tenu de la « jeunesse » de l'acte normatif en question, la pratique consistant à tenir pour responsable toute personne en cas de violation ne s'est pas encore développée.

Il convient de noter que l'heure est désormais à l'"irresponsabilité", comme c'est généralement le cas lors de l'adoption d'actes introduisant de nouvelles interdictions ou des exigences plus strictes : l'interdiction est déjà en vigueur, et la responsabilité de sa violation n'est soit pas du tout prévue , ou est trop petit, ou trop général et nécessite des précisions au niveau législatif. Ainsi, à l'heure actuelle, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne contient pas de normes sur la responsabilité administrative d'un citoyen pour avoir fumé dans des endroits où il est interdit. La responsabilité n'est établie que pour le tabagisme dans les transports. Et même alors, le montant de l'amende ne remplit même pas la fonction d'intimidation, il est comparable au coût du voyage sur le transport lui-même (certains de ses types).

La responsabilité de l'employeur pour avoir enfreint les exigences de la loi N 15-FZ n'est pas non plus établie, et engageant la responsabilité de l'employeur en vertu de l'art. 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour l'organisation inappropriée des zones fumeurs pour les employés est douteuse.

Ainsi, pour la mise en œuvre complète des normes de la loi N 15-FZ, il est nécessaire non seulement d'établir et de détailler la responsabilité de l'employé et de l'employeur, mais également de durcir considérablement les sanctions. Par exemple, pour établir la responsabilité d'un citoyen (y compris en tant qu'employé) pour avoir fumé au mauvais endroit au niveau de 2 000 à 3 000 roubles. Et la responsabilité de l'employeur pour l'absence d'un panneau interdisant de fumer dans le bâtiment, pour autoriser le tabagisme sur tout son territoire, et non dans les zones désignées, est fixée à 50 000 roubles ou même plus.

Ce n'est que dans ce cas qu'il sera possible d'atteindre un niveau acceptable de conformité aux exigences et aux interdictions de la nouvelle loi. Actuellement, il est déjà fait mention dans la presse de divers projets de loi (non encore examinés) dans le domaine du détail des infractions et du renforcement des sanctions dans le domaine de la nouvelle loi sur l'interdiction de fumer.

En résumant la question examinée des nouvelles interdictions et exigences dans le domaine de l'usage du tabac, nous pouvons souligner plusieurs différences entre l'ancienne loi "Sur la restriction du tabagisme" et la nouvelle "Sur la protection de la santé des citoyens contre l'exposition à la fumée de tabac secondaire et la Conséquences du tabagisme" (voir tableau).

Table. Différences entre les deux lois pour les employeurs

Ancienne loi (abrogée à partir du 06/01/2013)	Nouvelle loi (entrée en vigueur le 06/01/2013)
Loi fédérale n° 87-FZ du 10 juillet 2001 "sur la restriction du tabagisme"	Loi fédérale n° 15-FZ du 23 février 2013 "sur la protection de la santé des citoyens contre l'exposition à la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac"
Il est interdit de fumer du tabac sur les lieux de travail, dans les transports urbains et suburbains, dans les transports aériens d'une durée de vol inférieure à trois heures, dans les installations sportives couvertes, les organismes de santé, les organismes culturels, sur les territoires et locaux des organismes éducatifs, dans les locaux occupés par les pouvoirs publics, sauf pour fumer du tabac dans des zones fumeurs désignées	Il est interdit de fumer sur les lieux de travail. La liste des types d'autres lieux où il est interdit de fumer a été considérablement élargie
L'employeur était obligé d'équiper des zones spécialement désignées pour fumer du tabac	L'employeur a le droit d'interdire complètement de fumer sur son territoire
L'autorisation de personne n'était pas nécessaire pour aménager une zone fumeurs	L'employeur n'a le droit d'attribuer et d'équiper des espaces fumeurs qu'avec l'autorisation du propriétaire du bâtiment, des locaux
L'employeur, équipant un espace fumeur, avait le droit de le faire n'importe où sur son territoire	La zone fumeurs ne peut être qu'à l'extérieur (pour les bâtiments)
La responsabilité n'a été assumée que pour les citoyens pour avoir fumé dans les transports (article 11.17 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie)	Pour les citoyens, la responsabilité n'a pas changé. Théoriquement, il est désormais possible de sanctionner l'employeur pour violation de la législation du travail et de la protection du travail en vertu de l'art. 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

* * *

Désormais, l'employeur a le droit d'interdire complètement de fumer sur son territoire. De plus, seul le propriétaire de l'immeuble, des locaux est autorisé à permettre de fumer sur son territoire. L'employeur, n'étant pas propriétaire de l'immeuble, des locaux, ne peut aménager un espace fumeur sur le territoire où il exerce ses activités qu'avec l'autorisation du propriétaire.

Il est possible d'autoriser le tabagisme sur le territoire uniquement en attribuant une place spéciale à cet effet; il devrait être à l'extérieur ou dans une pièce spécialement désignée. Des exigences particulières pour l'équipement d'un espace fumeur n'ont pas encore été établies, mais celui-ci doit être conforme aux règles et réglementations sanitaires. Sur la base de l'analyse de toutes les normes de la loi N 15-FZ, on peut tirer la conclusion suivante : une zone fumeurs doit être située à l'extérieur de manière à ce que la fumée du tabac n'ait pas d'effet nocif sur les non-fumeurs, que c'est-à-dire qu'il doit être suffisamment éloigné de l'entrée du bâtiment, des fenêtres du bâtiment.

Jusqu'à présent, les sanctions en cas de violation de la nouvelle loi sont trop légères pour que tous les employeurs commencent à mettre en œuvre avec précision et immédiatement les dispositions de cette loi.

Un employé pour avoir fumé n'est presque jamais menacé par l'État : une amende de 100 roubles. invisible et imposé uniquement pour fumer dans les transports. La responsabilité disciplinaire peut aller jusqu'au licenciement si un salarié est sanctionné pour avoir fumé plusieurs fois de suite.

Tant que la pratique de la mise en cause de la violation des exigences de la nouvelle loi ne s'est pas développée, il est encore trop tôt pour parler de la réaction des employeurs face à celle-ci.

Compte tenu des exigences complexes et largement incompréhensibles d'aménagement d'un espace fumeurs, il est plus facile pour un employeur d'interdire complètement de fumer sur son territoire que d'aménager des espaces fumeurs puis de les maintenir en bon état sanitaire.

Les fumeurs fument à la fois au travail et pendant leur temps libre. Cependant, la législation établit des règles et des règlements qui contrôlent le tabagisme sur le lieu de travail. Des sanctions sont également prévues en cas de non-respect.

Le droit de fumer sur le lieu de travail.

La loi fédérale n° 87-FZ "sur la restriction du tabagisme" définit les normes légales de restriction du tabagisme.

Il est interdit de fumer dans les transports urbains, suburbains et aériens, dans les locaux et sur le territoire des établissements d'enseignement, dans les installations sportives couvertes, les établissements de santé et culturels, dans les locaux des administrations. Il est également interdit de fumer sur le lieu de travail, à l'exception des zones fumeurs désignées.

Organisation des espaces fumeurs- le devoir de l'employeur, le devoir des employés - de ne fumer que dans ces endroits. La question d'une interdiction totale de fumer sur le lieu de travail reste controversée. Le temps pour fumer au travail peut être fixé par le responsable sous forme de pauses spéciales, ou l'employé lui-même peut utiliser le temps de repos fixé pour fumer. Les pauses spéciales pour fumer au travail ne sont pas prévues par le Code du travail.

Des espaces fumeurs spécialisés sont organisés dans le respect des exigences en matière de sécurité incendie et des règles sanitaires et épidémiologiques. Des consignes de sécurité incendie doivent être affichées dans chaque établissement. Chaque entreprise, quel que soit son propriétaire, doit établir un régime d'incendie.

Les zones fumeurs sur le lieu de travail doivent être conçues pour empêcher l'exposition des employés non-fumeurs à la fumée de tabac. Une ventilation doit être prévue dans ces pièces.

Le système de ventilation doit fournir un volume de renouvellement d'air de 10 mètres cubes par heure et un taux de renouvellement d'air d'au moins 10 fois par heure. Espace fumeur au travail doit être d'au moins 0,02 m2 par personne. Les zones fumeurs doivent être équipées d'un panneau spécial « Fumer ici ».

En ce qui concerne les mesures de responsabilité, il y a aussi des questions controversées ici.

La loi fédérale n ° 87-FZ visant à lutter contre le tabagisme au travail prévoit une responsabilité en cas de violation de l'interdiction de fumer sur le lieu de travail. Dans le même temps, le Code des infractions administratives ne prévoit pas de mesures de responsabilité spéciales.

En cas de violation des règles, l'art. 5.27 du Code des infractions administratives "Violation de la législation sur le travail et la protection du travail." L'article prévoit les peines suivantes :

1 à 5 000 roubles - pour les fonctionnaires, les entrepreneurs individuels ou la suspension des activités jusqu'à 90 jours;
30 à 50 000 roubles - pour les personnes morales, ou suspension des activités pour une période pouvant aller jusqu'à 90 jours.

Un employé pour violation des règles encourt une responsabilité disciplinaire (article 192 du Code du travail de la Russie) avec l'imposition d'une sanction disciplinaire - remarques, réprimandes, licenciements.

En général, les conclusions suivantes peuvent être tirées sur les méthodes de lutte contre le tabagisme au travail - l'employeur doit être tenu d'équiper les zones fumeurs, fumer sur le lieu de travail est interdit par la loi, la violation des règles et règlements implique une certaine responsabilité à la fois pour le employé et l'employeur.

Le montant des amendes pour certains types de violations peut être trouvé sur les ressources Internet en entrant la phrase " Fumer au travail : droits et obligations».