Набор социальных услуг (социальный пакет) - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в дальнейшем по тексту - Закон N 178-ФЗ) в составе федеральной ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Государственная социальная помощь на федеральном уровне в натуральной форме в виде НСУ согласно части 1 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ определена в следующем составе (социальный пакет):
- Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
- Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с российским законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение требований части 2 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ "Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 N 665.
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации согласно части 3 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.
"Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи" утвержден совместным Приказом от 10 июля 2013 года Министерства труда и социальной защиты РФ N 301н и Министерства здравоохранения РФ N 449н согласно требований пункта 1.1 части 1 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ.
Гражданам, имеющим право на получение социального пакета, статьей 6.3 Закона N 178-ФЗ предоставлена возможность выбора получения соцпакета в натуральной форме или денежной форме в составе ЕДВ. По умолчанию предусматривается натуральная форма предоставления соцпакета НСУ.
Поскольку согласно п. 2 статьи 6.3 Закона N 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то отказаться от их получения в натуральной форме на очередной календарный год можно обратившись с заявлением до 1 октября текущего года в территориальный орган ПФ РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату. При этом допускается отказ от получения социального пакета НСУ полностью или частично, то есть отказ от получения одной из социальных услуг соцпакета или двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ.
Гражданин также имеет право обратиться с заявлением о возобновлении предоставления ему соцпакета НСУ полностью или частично до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Размер федеральных ежемесячных выплат, устанавливаемый с учетом стоимости набора социальных услуг ежегодно индексируется и с 1.02.2019 года составляет 1121,42 руб. , в том числе:
- 863,75 руб. - на оплату предоставления услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами;
- 133,62 руб. - на оплату услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение;
- 124,05 руб. - на оплату предоставления услуги в виде проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Граждане, которые в текущем году предпочли воспользоваться социальными услугами в натуральном виде, получают ЕДВ за вычетом стоимости размера социальных услуг (услуги).
В настоящее время пенсионеры и другие нуждающиеся граждане могут получать социальную помощь в денежной и натуральной форме. Помощь от государства в натуральной форме представлена в виде так называемого набора социальных услуг (НСУ). Услуги могут быть оказаны перечисленным в законе категориям граждан в определенном порядке.
Социальная помощь в виде набора социальных услуг
В действующем законодательстве отсутствует четкое определение понятия набора социальных услуг. Однако, изучив соответствующие законодательные акты, можно сделать вывод, что - это социальная поддержка граждан, входящих в круг получателей , выраженная в предоставление им государством определенных в законе услуг.
Такая помощь очень актуальна на данный момент, так как она предоставляется менее защищенным социальным слоям населения
и включает в себя перечень таких услуг, которые им особенно необходимы в повседневной жизни.
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
Законодатель выделяет перечень категорий граждан, которые могут получать социальную помощь в виде набора социальных услуг:
- инвалиды войны - это участники великой отечественной войны, получившие увечья, во время боевых действий, лица, приравненные законодательно к инвалидам войны, (военнослужащие получившие инвалидность при непосредственном исполнении обязанностей воинской службы в иные периоды, сотрудники органов безопасности СССР, ставшие инвалидами в следствии исполнения ими служебных обязанностей, участники истребительных батальонов и взводов, отрядов защиты народа, функционировавших с 1944 по 1951 годы; граждане, которые стали инвалидами в следствии радиационных аварий и катастроф, а также их дети, если их инвалидность связана генетически с радиационным облучением родителей);
- (ВОВ);
- ветераны боевых действий (полный перечень граждан, входящих в данную категорию, содержится в ст. 3 закона N 5-ФЗ «О ветеранах» );
- военнослужащие , находившиеся на военной службе в период ВОВ в военных частях, учреждениях и образовательных заведениях, не входивших на тот момент в состав действующей армии, не менее полугода;
- лица, которые трудились в период ВОВ на объектах военного назначения ;
- члены семей погибших либо умерших граждан, относящихся к категориям 1, 2, 3 и 4, а также родственники погибших работников медицинских учреждений Ленинграда;
- инвалиды ;
- дети-инвалиды .
Гражданка Сидорова является инвалидом первой группы, у нее есть потребность в дорогостоящих лекарственных препаратах, которые ей выписывает врач.
В соответствии с законом в перечень предоставляемых инвалидам социальных услуг входит бесплатное получение медицинских препаратов по рецепту врача, также гражданка Сидорова раз в год вместе с сопровождающим может съездить в санаторий и неограниченное количество раз пользоваться пригородным железнодорожным транспортом и имеет право на бесплатную поездку к месту лечения и обратно.
Состав набора социальных услуг
Однако Пенсионный фонд может возобновить предоставление пакета услуг в натуральной форме при наличии заявления о возобновлении выплаты
с 1 января следующего года. При этом оно должно быть подано не позднее 1 октября текущего года.
Заключение
- Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки. Однако в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников.
- Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
- Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне , поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте его проживания.
В заключении хотелось бы отметить, что предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.
Граждане, которые в связи с инвалидностью являются получателями ЕДВ, могут увеличить размер ежемесячной выплаты путем отказа от получения НСУ в натуральной форме. В статье разберем, как оформить отказ инвалида от НСУ, какие документы для этого потребуются, как рассчитать размер доплаты к ЕДВ при отказе от НСУ.
Назначение НСУ: общий порядок
Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).
Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.
В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:
- компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
- право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
- льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).
НСУ для граждан, пострадавших в результате радиационного воздействия
Отказ инвалида от НСУ
Инвалиды, оформившие ЕДВ в общем порядке и являющиеся получателями НСУ в натуральной форме, могут отказаться от набора соцуслуг в пользу получения денежной выплаты. Гражданин может отказаться от НСУ как полностью, так и частично.
В случае полного отказа размер ЕДВ будет увеличен на полный денежный эквивалент НСУ (в 2017 году – 1.048,97 руб./мес. ). Если инвалид отказывается только от одного (двух) составляющий НСУ, то ЕДВ для него будет увеличена в соответствии со стоимости той соцуслуги, по которой оформлен отказ. При этом сохраненные соцуслуги будут предоставляться инвалиду в общем порядке.
Как оформить отказ от НСУ
Основанием для отказа от получения НСУ в натуральном виде является заявление, оформленное и поданной инвалидом в орган ПФР по месту жительства. Процедура отказа от НСУ состоит из следующих этапов:
Этап-1 . Инвалид заполняет заявление об отказе от НСУ на утвержденном бланке (форму для заполнения можно скачать здесь). В тексте документа, помимо личных данных, гражданин указывает, от каких именно услуг он отказывается.
Этап-2. В срок до 30 сентября текущего года гражданин подает в ПФР заявление об отказе от НСУ. Инвалид может воспользоваться наиболее удобным для себя способом подачи заявления:
- лично;
- почтой России;
- в виде электронной заявки на сайте ПФР (через «Личный кабинет»).
В случае если от НСУ отказывается ребенок-инвалид либо недееспособный гражданин, то заявление от его имени оформляет законный представитель.
Этап-3 . До конца текущего года специалисты ПФР консолидируют сведения, полученные от граждан, после чего рассчитывают размер выплат инвалидам и прочим получателям ЕДВ с учетом доплаты за отказ от НСУ (максимум +1.408,97 руб./мес.).
Этап-4 . С 1 января года, следующим за годом подачи заявления, предоставление инвалиду НСУ в натуральной форме (полностью или частично) прекращается. Также с начала года гражданину выплачивается ЕДВ в повышенном размере (с учетом доплаты за НСУ).
Увеличение ЕДВ после отказа от НСУ
Порядок увеличения ЕДВ после отказа инвалида от НСУ зависит от того, отказался ли гражданин от соцуслуг полностью или частично, а также от размера ЕДВ, назначенной ему в связи с инвалидностью.
Ниже в таблице представлена консолидированная информация о размере ЕДВ при полном или частичном отказе от НСУ в 2017 году:
| Получатель ЕДВ и НСУ | ЕДВ при полном сохранении НСУ в натуральном виде |
ЕДВ при отказе от НСУ |
|||
| Полный отказ от НСУ | Отказ от компенсации стоимости медпрепаратов | Отказ от льготных путевок в санатории | Отказ от бесплатного проезда в пригородном ж/д транспорте | ||
| Инвалид І групп ы | 2.489,55 руб. | 3.538,52 руб. | 2.730,58 руб. | 3.413,53 руб. | 3.422,48 руб. |
| Инвалид ІІ групп ы | 1.478,09 руб. | 2.527,06 руб. | 1.719,12 руб. | 2.402,07 руб. | 2.411,02 руб. |
| Инвалид ІІІ групп ы | 973,97 руб. | 2.022,94 руб. | 1.215,00 руб. | 1.897,95 руб. | 1.906,90 руб. |
| Ребенок-инвалид | 1.478,09 руб. | 2.527,06 руб. | 1.719,12 руб. | 2.402,07 руб. | 2.411,02 руб. |
Натуральный обмен без товарно-денежных отношений был характерен еще во времена Средневековья. В нашей стране этот процесс преобразовался в ситуацию, когда нуждающийся гражданин получает необходимые продукты, вещи, помощь в натуральном виде.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Таким образом, отрицается значимость денежных средств, а РФ оправдывает звание «социаально-демократического государства».
Что это такое?
НСУ (набор социальных услуг) получают в России те граждане, которые признаны социально незащищенными слоями населения. Такая категория людей, несмотря на тяжелую судьбу, дожила до старости.Такие люди не могут продолжать трудиться на благо Родины связи с удовлетворительным состоянием здоровья.
НСУ представляет собой необходимое содержание для поддержания нормальной жизнедеятельности, обеспечение важными услугами, помощь в быту. Для желающих пенсионеров такая помощь реализуется в конкретной адресной поддержке, а не в денежной форме.
В финансовом эквиваленте сопоставимые услуги не будут настолько эффективны. Но обо всем по порядку.
Порядок его предоставления
Право получения НСУ может предоставляться всем получателям ЕДВ (единовременной денежной выплаты). В частности, при присвоении инвалидности по медицинским показаниям лечебное учреждение в 10ти дневный срок передают сведения в ПФ РФ.
Среди необходимых данных:
- Номер СНИЛС.
- Адрес проживания (регистрации), контакты.
- Документы об установлении инвалидности.
- Паспорт.
- Заявление о разрешении обработки персональных данных.
- Просьба о включении в реестр получателей адресной ЕДВ.
Десятого числа каждого месяца производится сверка данных о получателях НСУ. Некоторые пенсионеры исключаются из списка, другие, наоборот добавляются.
Стоимость НСУ в 2019 году
Если перевести все доступные льготы и привилегии в денежный эквивалент, то размер пособия кажется незначительным. С 01 февраля закон устанавливает доплату всего лишь в 1048, 97 рублей.
Видео: По сути вопроса
Кому предоставляется и что в него входит?
НСУ коротко называют социальными услугами. Это значит, что федеральный льготник имеет право получить весь спектр помощи на оздоровление, лечение, передвижение на городском, пригородном и железнодорожном транспорте.
Примеры действенной натуральной поддержки:
- редкие лекарства;
- дорогостоящие медицинские изделия, необходимые для поддержки жизнедеятельности;
- продукты лечебного питания;
- путёвки, предназначенные для санаторно-курортного лечения на самого получателя ЕДВ;
- путёвка на санаторно-курортное лечение, предназначенная для сопровождающего лица-родственника инвалида;
- оплата проезда на междугороднем транспорте до места лечения и обратно;
- бесплатный проезд на пригородных электричках.
Помощь распространяется только на тех, кто на своём жизненном пути встретил много трудностей, но благодаря оптимизму мог дожить «до первых седин». Или тем, кто получил заболевание, которое ограничивает в движении, общении.
При этом Правительство РФ самостоятельно решает, что включает в себя адресная социальная помощь. Так, для детей-инвалидов предусмотрено такой вид помощи как лечение продолжительностью 21 день определённый перечень лечебного питания.
Кому положена
Уточним списки лиц, на которых гарантируется получение минимального социального пакета:
- Дети-инвалиды, или инвалиды с детства.
- Инвалиды, ветераны Великой Отечественной Войны, участники Афганского конфликта и других локальных боевых действий.
- Граждане, награждённые знаком отличия «Житель блокадного Ленинграда».
- Инвалиды первой, второй, третьей групп.
- Бывшие узники фашистских концлагерей (при условии, что они на тот момент были несовершеннолетними).
- Служащие военных формирований России, получившие ранения при исполнении служебного долга.
- Близкие родственники погибших ветеранов.
- Граждане-пенсионеры, доход которых меньше, чем прожиточный уровень, установленный законодательными актами данного региона.
Для инвалидов 2, 3 группы
Программа «Доступная среда» даёт право инвалидам 2 и 3 группы почувствовать себя полноценными людьми. Во всех бюджетных учреждений, без исключения, возводятся пандусы. По заявлениям и медицинским справкам выдаются мобильные средства передвижения в виде колясок и даже отечественных машин.
Любой получатель ЕДВ и его близкие, родственники должны знать о своих правах. Работники социальной помощи не отказывают в ежедневном обслуживании инвалидов: покупке продуктов, помощи по дому.
Пенсионеры и ветераны, оказавшиеся без попечения родных, помещаются в дома престарелых. Там они находят и уют, и доброжелательное отношение и друзей «по несчастью».
Как оформить отказ?
Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Но у пенсионера есть право добровольно отказаться от натуральной помощи.
Если пенсионер желает получать ежемесячный платеж в качестве компенсации за неполученные услуги, то он должен оформить данное волеизъявление в письменном виде.Алгоритм действий:
Шаг 1. Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся в следующие учреждения:
- В территориальный отедл Пенсионного Фонда РФ.
- В многофункциональный центр.
- В ближайшее почтовое отделение.
Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.
Шаг 2. Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг он хотел бы отказаться. Варианты развития событий:
- В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
- В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
- В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
- Полностью.
Шаг 3. Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.
Какой размер?
Сумма, которая чуть меньше 15 тысяч рублей, не покроет расходов на пребывание в местах оздоровления и лечения. Тем не менее, у пенсионеров сохраняется право воспользоваться денежной компенсацией.
Рассмотрим типы натуральной поддержки и их эквиваленты в рублях по каждому случаю адресной социальной помощи:
Несопоставимые цифры!
Образец заявления на получение
Пример № 1.
В___________
(наименование учреждения ФСС, ПФ РФ)
Я, ФИО, дата рождения, место рождения, номер СНИЛС, паспортные данные
(или) Представитель заявителя:
- Дата и место рождения.
- Удостоверение, подтвреждающее личность.
- Свидетельства, подтверждающие родственные (опекунские) связи, доверенность.
Заявление.
В соответствии со статьей 6.2 178 Федерального Закона «О государственной социальной помощи» просим предоставить льготную путевку на гражданина___ и его сопровждающего лица, гражданина___ с целью санаторно-курортного оздоровления. Справку о состоянии здоровья по форме 070/у-04 прилагаем.
Достоверность данных сверена_________________
Заявление принято_____________(ФИО специалиста)
Пример № 2.
В___________
(наименование учреждения ФСС)
Прошу предоставить социальные услуги в виде специального обслуживания силами социальных работников и медицинского персоналапо адресу___________ в соответствии с программой социальной защиты, принятой в регионе.
Достоверность сведений гарантирую.