Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда
Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н
Специалист по охране труда
Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования охраны труда; международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией; национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда; требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда; методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками; производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства; виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации; методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.
Требования к квалификации.
Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.
Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.
Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
Закон предъявляет к работникам данного профиля довольно обширный список требований. Особенно это касается предприятий, где отмечается опасность или вредность работы. Рассмотрим законодательную основу, все разделы, структуру инструкции и требования к сотрудникам.
Что говорит закон о служебных инструкциях в сфере безопасности труда
Российское законодательство устанавливает довольно серьёзные правила относительно содержания служебных инструкций сотрудников по охране труда. Любая такая инструкция разрабатывается на базе Трудового кодекса, а также Профессионального стандарта 40.054.
Если у работодателя на производстве присутствуют опасные производственные объекты, специалист должен пройти соответствующее обучение по каждому из них.
Кто может стать инженером по безопасности в организации: образование и опыт
Наиболее благоприятной ситуацией будет трудоустройство на предприятие в качестве инженера по охране труда сотрудника с профильным образованием, например, «Безопасность технологических процессов» или по смежным направлениям обучения. Особенно это важно для предприятий, где условия профессиональной деятельности действительно являются опасными.
Функции такого инженера нередко исполняют и сотрудники, не имеющие профильного образования , но прошедшие профессиональное переобучение или курсы повышения квалификации. При этом, если у работодателя на производстве присутствуют опасные производственные объекты, специалист должен пройти соответствующее обучение по каждому из них.
В отдельных случаях предъявляются требования к профессиональному стажу специалиста , например, для допуска на опасные объекты нужен квалификационный уровень 7, предполагающий, помимо специального образования, опыт работы в профильной сфере не менее 5 лет. В большинстве случаев достаточно высшего образования или среднего специального образования в совокупности с 3 годами опыта (квалификационный уровень 6).
Основные функции специалиста по охране труда
Прежде чем приступить к характеристике структуры и содержания должностной инструкцией охарактеризуем в общих чертах, какие задачи ставятся перед этим работником:
- Формирование, внедрение и поддержка функционирования на предприятии системы охраны труда, отвечающей всем нормам законодательства в этой отрасли и создающей благоприятные условия деятельности всех сотрудников.
- Регулярный мониторинг эффективности внедрённых требований и норм.
- Улучшение механизмов обеспечения безопасности работы, модернизация их в соответствии с нормами законодательства и модернизации.
Структура инструкции: знания, умения, специфика работы
Должностные обязанности специалиста по охране труда прописываются в специальной должностной инструкции , подписываемой сотрудником одновременно с подписанием трудового договора. Структура и наполненность этого документа могут меняться в соответствии со спецификой организации. Но в его основе всегда будет аналогичная структура и общий перечень обязанностей, которые мы и разберём ниже.
Структура и наполненность этого документа могут меняться в соответствии со спецификой организации.
Первые разделы инструкции: наименование должности и общие сведения
Чаще всего такая специальность имеет наименование «специалист по охране труда», хотя возможны и другие варианты, например, «инженер». Выбор наименования напрямую связан со спецификой работы предприятия, степени его технологизированности и опасности производственных процессов или предпочтений работодателя.
Первая часть любой должностной инструкции именуется «общие положения» и содержит информацию:
- о наименовании должности;
- работодателе (наименование, форма организации);
- порядке приёма на должность (например, «приказом директора»);
- подчинённости, месте в структурной иерархии организации (например, «подчиняется непосредственно начальнику отдела кадров» или «подчиняется непосредственно начальнику производственного цеха»);
- квалификация (уровень и направление образования, стаж работы по специальности).
Что требуется знать инженеру по охране труда: от законодательства до расследований
Пункт, посвящённый перечислению профессиональных знаний и навыков такого инженера, как правило включён в общие положения или представлен в виде самостоятельного раздела. Перечень будет очень обширным и весьма вероятно превысит несколько десятков пунктов. Работник в сфере обеспечения безопасности должен знать:
- Законодательные акты в области охраны труда, включая трудовое законодательство и правила обеспечения пожарной, санитарно-эпидемиологической, химической, транспортной и других направлений безопасности.
- Отечественные, международные стандарты и опыт отдельных стран в сфере управления безопасностью технологических процессов.
- Местные нормативные акты в профильной области.
- Правила делопроизводства, установленного на предприятии, включая порядок принятия и хранения документации.
- Структуру производственных циклов работы оборудования и техники, использующихся в работе, а также принципы их функционирования.
- Особенности использования разных видов сырья, включая правила его хранения.
- Требования к безопасности оборудования, техники и иных приспособлений, используемых в процессе производства.
- Пути информирования работников организации о технике безопасности, правилах эксплуатации оборудования и иных сведениях, сопряжённых с вопросами безопасности профессиональной деятельности.
- Полномочия контролирующих учреждений в профильной сфере, а также полномочия сотрудников участвовать в вопросах организации безопасного производства.
- Регламент взаимодействия с контролирующими учреждениями, заинтересованными органами и физическими лицами по профилю деятельности.
- Нормы законодательства и местных актов к профессиональной квалификации наемных сотрудников, а также порядку тестирования знаний в профильной области.
- Современные методики организации профильных инструктажей, выявления потребностей коллектива в подобных мероприятиях, а также обучения и аттестации знаний.
- Базовые принципы общей психологии, педагогики и информатики.
- Внутренний регламент предприятия.
- Полный перечень правил безопасности на производстве и норм пожарной безопасности.
- Методику классификации рисков всех должностей и опасностей сотрудников, факторы оценки трудовой среды, регламент признания условий работы не соответствующими нормам безопасности.
- Регламент происхождения и методики выявления опасных и вредных факторов технологического цикла, их типологию.
- Порядок прохождения медицинских осмотров и первичных инструктажей при вступлении в должность новых сотрудников.
- Методику создания и принятия перечня плановых мероприятий на год (квартал) по совершенствованию условий работы, совершенствованию безопасности технологических циклов и снижению рисков.
- Санитарно-гигиеническое законодательство в сфере деятельности учреждения.
- Условия компенсационных выплат сотрудникам за вредные и опасные производственные условия.
- Нормы законодательства и местных правовых актов к средствам производства, включая недвижимость, капитальные сооружения, промышленное оборудование, технику и любые другие приспособления, применяемые в ходе работы предприятия.
- Регламент создания и принятия нормативно-технической документации к организации ремонтных работ средств производства.
- Классификация средств коллективной и индивидуальной защиты, требования к ним, порядок их хранения, обеспечения ими участников производственного цикла.
- Методика контроля реализации в рамках производственного цикла всего объёма правил охраны труда.
- Нормы государственного контроля реализации системы безопасности профессиональных условий на предприятии, соблюдением руководством и рабочими предприятия всех правил в профильной области.
- Обязательства руководства организации в сфере обеспечения безопасности профессиональной деятельности работников.
- Степень участия и границы общественного контроля за деятельностью организации, в том числе в профильной сфере.
- Основы наказания за несоблюдение правил безопасности или некорректную их реализацию в рамках производственного цикла.
- Типология несчастных случаев и травм, полученных в ходе работы, порядок их расследования, особенности взаимодействия с контролирующими органами в подобных ситуациях.
- Типология профессиональных заболеваний, методика устранения факторов их возникновения.
- Методика анализа успехов реализации системы охраны труда, а также методика сбора аналитических показателей.
- Российский и иностранный опыт управления безопасными условиями технологических процессов.
- Базовые сведения о принципах подготовки бюджета и экономического планирования при реализации на практике требований законодательства.
Помимо специфических знаний такой инженер обязан владеть целым комплексом специфических умений.
Умения инженера по безопасности труда
Помимо специфических знаний такой инженер обязан владеть целым комплексом специфических умений. Большая часть из них перекликается с перечисленными выше знаниями и также подробно освещается в служебной инструкции:
- Обязан уметь реализовывать в работе все норма законодательства и локальных актов в профильной сфере.
- Своевременно отслеживать новшества законодательства в профильной области и внедрять их в технологические процессы.
- Использовать современные информационные базы данных для поиска необходимых законодательных актов, справочных сведений, образцов документов.
- Создавать программы и учебные пособия, тестовые задания по вопросам безопасного труда для использования в работе организации.
- Организовывать разные виды инструктажей (вводный, целевой, повторный) для работников организации, включая привлечение современных инструментов и методик образования.
- Готовить отчётную документацию о результатах инструктажей и иные отчёты о реализации современной системы безопасности технологических циклов.
- Своевременно представлять информацию о возникающих рисках и способах их преодоления, предлагать меры по модернизации системы охраны труда в организации.
- Отслеживать реализацию техники безопасности, производственных циклов и правил эксплуатации техники..
- Планировать систему управления безопасностью в организации, разрабатывать для неё смету расходов на основе современных методик расчёта.
Чем непосредственно занимается сотрудник в ходе работы
В начальных разделах служебной инструкции исчерпывающе описываются знания и умения инженера, однако этого недостаточно. В обособленном разделе «Трудовые и должностные обязанности» необходимо конкретно сформулировать перечень функций, реализуемых данным инженером в ходе работы:
- Обеспечивает полноценное функционирование системы безопасности профессиональной деятельности в организации.
- Регулярно осуществляет мониторинг работы системы и отчитывается о результатах.
- Модернизирует принятый регламент на базе новых требований законодательства, технологических обновлений и соображений оптимизации.
- Своевременно готовит и сдаёт все отчётные документы, обеспечивает надлежащий порядок хранения документов по профилю деятельности.
- Обращается к представителям контролирующих органов и общественности по профилю работы.
- Участвует в расследовании комиссии по несчастным случаям на производстве: формирует эту комиссию, оказывает ей содействие для как можно более быстрого выявления причин происшествия, осуществляет документальное оформление её работы.
- Готовит методические пособия, проводит первичные и повторные инструктажи для работников, а также осуществляет проверку их знаний в профильной отрасли.
- Своевременно оценивает и предупреждает профессиональные риски.
- Оказывает необходимое содействие сотрудникам при прохождении медицинского осмотра перед приёмом на работу.
- Осуществляет закупку, эксплуатацию и хранение средств индивидуальной и коллективной защиты.
Большую часть работы инженеров по охране труда составляет заполнение разного рода отчётных документов и заполнение журналов.
Журналы регистрации инструктажей - вводный инструктаж
В действительности большую часть работы инженеров по охране труда составляет заполнение разного рода отчётных документов и заполнение журналов, фиксирующих факт прохождения работниками разного рода инструктажей.
Рассмотрим как заполнить журнал регистрации вводного инструктажа.
В общих чертах порядок заполнения журнала представляет собой следующее: специалист по охране труда проводит инструктаж, а сотрудник, выслушавший инструкции, ставит подпись в специальном отчётном журнале со следующими графами:
Как оформить целевой инструктаж
Образец заполнения журнала целевого инструктажа по охране труда во многом схож с предыдущим. Целевой инструктаж организуют да начала проведения особенного разового мероприятия (ремонт помещения, уборка территории, переезд в новое здание и подобных) или при устранении результатов какого-либо происшествия. Например:
| День | ФИО сотрудника | Дата рождения | Должность | Вид инструктажа | Причина целевого инструктажа |
1.1. На должность специалиста по охране труда принимается лицо:
1) имеющее высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
2) имеющее опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет при наличии среднего профессионального образования либо без предъявления требований к опыту практической работы;
3) имеющее соответствующую подготовку и прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности при наличии у работодателя опасных производственных объектов.
1.2. Специалист по охране труда должен знать:
1) нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
2) национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
3) виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
4) порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
5) основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
6) основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
7) пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц;
8) полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
9) механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;
10) состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
11) нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда;
12) технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
13) методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда;
14) основы психологии, педагогики, информационных технологий;
15) Правила внутреннего трудового распорядка;
16) требования охраны труда и правила пожарной безопасности;
17) ……… (другие требования к необходимым знаниям)
1.3. Специалист по охране труда должен уметь:
1) применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
2) применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию;
3) анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда;
4) анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда;
5) пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда;
6) разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы;
7) проводить вводный инструктаж по охране труда;
8) консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
9) пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа);
10) оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда;
11) формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
12) подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
13) формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда;
14) применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
15) координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
16) оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
17) формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям;
18) анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
19) оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
20) оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;
21) ……… (другие навыки и умения)
1.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется:
1) ……… (наименование учредительного документа)
2) Положением о ……… (наименование структурного подразделения)
3) настоящей должностной инструкцией;
4) ……… (наименования локальных нормативных актов, регламентирующих трудовые функции по должности)
1.5. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно ……… (наименование должности руководителя)
1.6. ……… (другие общие положения)
2. Трудовые функции
2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:
1) нормативное обеспечение системы управления охраной труда;
2) обеспечение подготовки работников в области охраны труда;
3) сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
4) обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.
2.2. ……… (другие функции)
3. Должностные обязанности
3.1. Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:
3.1.1. В рамках трудовой функции нормативное обеспечение системы управления охраной труда:
1) обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
2) разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающие создание и функционирование системы управления охраной труда;
3) осуществляет подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
4) взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовывает локальную документацию по вопросам охраны труда;
5) осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
3.1.2. В рамках трудовой функции обеспечение подготовки работников в области охраны труда:
1) выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда;
2) проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
3) оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
4) осуществляет контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями;
5) осуществляет проверки знаний работников требований охраны труда.
3.1.3. В рамках трудовой функции сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда:
1) информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
2) осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда;
3) осуществляет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
4) осуществляет организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя;
5) подготавливает отчетную (статистическую) документацию работодателю по вопросам условий и охраны труда.
3.1.4. В рамках трудовой функции обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда:
1) выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски;
2) осуществляет разработку планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
3) разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
4) осуществляет подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
5) проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
6) обеспечивает организацию проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований;
7) осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
8) обеспечивает организацию установки средств коллективной защиты;
9) осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.1.5. В рамках выполнения своих трудовых функций исполняет поручения своего непосредственного руководителя.
3.1.6. ……… (другие обязанности)
3.2. ……… (другие положения о должностных обязанностях)
4. Права
Специалист по охране труда имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.
4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.
4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.
4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
4.7. ……… (другие права)
5. Ответственность
5.1. Специалист по охране труда привлекается к ответственности:
За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете;
За правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, - в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
За причинение ущерба организации - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. ……… (другие положения об ответственности)
6. Заключительные положения
6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Профессионального стандарта " ", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н (в редакции приказа Минтруда России от 5 апреля 2016 года N 150н), с учетом ……… (реквизиты локальных нормативных актов организации)
6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции(в журнале ознакомления с должностными инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом)
6.3. ……… (другие заключительные положения).
Как известно, у каждого работника на любом предприятии должна иметься в наличии своя должностная инструкция. Специалист по охране труда не является исключением из данного правила. Он, как и прочие сотрудники, имеет целый ряд обязанностей и функций, несомненно, требующих детального изложения на бумаге. Давайте рассмотрим, какие специфические особенности отличают эту должность, из чего нужно исходить, составляя должностные инструкции на руководителей, специалистов, работающих в сфере обеспечения безопасности деятельности сотрудников организации.
Кто такой инженер по ОТ и ТБ?
Чем бы ни занималась фирма, законодательство нашей страны предписывает ее владельцам проявлять заботу об обеспечении безопасности трудящихся на ее благо работников. Подразумевается, что при численности персонала, превышающей 50 человек, в штатное расписание вносится специальная единица, чаще всего называемая инженер по охране труда, на которую принимается отдельный человек или которая совмещается кем-то из уже принятых в фирму людей с основной работой. Чем больше количество служащих и рабочих на предприятии, тем больше становится служба, отвечающая за безопасность труда.
Инженер по технике безопасности (охране труда) - это специалист технической сферы, занимающийся отладкой и контролем за работой системы охраны труда на предприятии и профилактикой несчастных случаев на производстве. Чаще всего он непосредственно подчиняется начальнику отдела, главному инженеру или директору организации (в зависимости от ее структуры и размера).
Требования к претенденту на должность
Что необходимо знать?
Как показывает стандартная должностная инструкция инженера по охране труда, образец которой мы рассматриваем, у данного специалиста предполагается наличие следующих знаний:
- законодательства в сфере охраны труда;
- методов организации деятельности по ОТ и ТБ, системы стандартов охраны труда;
- способов ознакомления с условиями труда на рабочих местах;
- психофизиологических показателей состояния человека, допустимых при его приеме на работу в зависимости от тяжести труда;
- основных положений трудового законодательства;
- сроков и порядка предоставления отчетности, касающейся мероприятий по ОТ;
- средств и правил осуществления контроля за соответствием состояния техники и оборудования, используемых на предприятии, нормам безопасности;
- особенностей эксплуатации оборудования, функционирующего на предприятии, и процессов, осуществляемых в ходе его деятельности.
Основной функционал
Типовая должностная инструкция специалиста по безопасности труда включает раздел под названием «функции». Как правило, предназначение данного сотрудника сводится к осуществлению им надзора за соблюдением на предприятии законодательства, а также прочих нормативных правовых актов по охране труда и технике безопасности, включая внутренние локальные.
Кроме того, в функционал специалиста входит разработка, подготовка и введение в действие мероприятий, связанных с предупреждением и профилактикой профзаболеваний и возможных несчастных случаев, возникающих в процессе труда. Инженер по ОТ и ТБ должен составлять отчетность о своей деятельности и предоставлять ее в отведенные сроки, снабжать сотрудников методической базой для возможности обеспечения их безопасности.
Основные обязанности специалиста по охране труда
Для осуществления своих функций инженер выполняет определенные обязанности. А именно:
- выявляет вредные и опасные ;
- проводит анализ причин возникновения несчастных случаев и травматизма на производстве, заболеваний работников;
- при проведении аттестации рабочих мест, оценке травмобезопасности оборудования, паспортизации помещений принимает активное участие и оказывает помощь организовавшим данные мероприятия специалистам;
- информирует коллектив от лица руководства об имеющихся условиях труда, мерах, принятых для защиты работников от опасного воздействия вредных факторов на местах.
Основные обязанности инженера по ОТ также включают:
- принятие участия в подготовке коллективных соглашений и договоров по охране труда;
- разработку и проведение мероприятий для предупреждения травматизма, профзаболеваний, несчастных случаев, устранения нарушений правил техники безопасности, совместно с начальниками подразделений;
- формирование списков для периодического медицинского осмотра работников;
- составление перечня профессий, которым полагается предоставление льгот и компенсаций за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях;
- подготовку и проведение для вновь принимаемых на работу сотрудников;
- составление и предъявление отчетности по охране труда по необходимым формам и срокам.
Широкий спектр обязанностей, которые выполняет специалист по охране труда, инструкция обычно дополняет приемом заявлений, жалоб и писем, которые поступают от сотрудников и затрагивают вопросы техники безопасности и охраны труда, написанием предложений к администрации по их устранению и формированием ответов заявителям.
Осуществление контроля
Но и этим не ограничивается работа данного инженера. Большая ее часть заключается в проведении мероприятий по всестороннему контролю в сфере безопасности деятельности предприятия, как сообщает нам типовая должностная инструкция. Специалист по охране труда обязан контролировать следующие моменты:
- в какой степени исполняются мероприятия по охране труда, прописанные в коллективных договорах, соглашениях по охране труда, и другие, направленные на создание безопасных и здоровых трудовых условий;
- имеются ли в наличии в каждом подразделении инструкции по технике безопасности;
- вовремя ли проведены испытания и технические освидетельствования производственного оборудования;
- эффективно ли функционируют аспирационные и вентиляционные системы, предохранительные и защитные устройства механизмов;
- проводятся ли ежегодные плановые проверки заземления электроустановок, изоляции электропроводки;
- обеспечиваются ли положенной спецодеждой и спецобувью работники, в каком состоянии она находится, своевременно ли осуществляется ее чистка, стирка и ремонт.
Наличие прав
Какие еще пункты должна содержать должностная инструкция? Специалист по охране труда, помимо обязанностей, обладает определенными правами. К их числу относится ознакомление с проектами приказов руководства, касающимися его работы. Он может выносить на рассмотрение своего руководителя предложения по усовершенствованию системы охраны труда и техники безопасности, функционирующей на предприятии.
В права инженера по охране труда входит получение от подразделений информации и документов, рассматривающих вопросы, входящие в его компетенцию, привлечение специалистов любых отделов и подразделений для решения задач, поставленных перед ним (с разрешения руководителя, или если данный момент предусмотрен внутренними положениями структурных подразделений).
Ответственность
Какую ответственность несет специалист по охране труда? Инструкция стандартного образца предусматривает, что он должен отвечать по всей строгости за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, определенных должностной инструкцией, в пределах действующего трудового законодательства РФ.
Также инженер по ОТ и ТБ несет ответственность за правонарушения, совершенные им в процессе трудовой деятельности, за нанесенный предприятию или третьим лицам материальный ущерб, за предоставление ложной информации, касающейся исполнения своих функций, и за непринятие мер по устранению выявленных нарушений техники безопасности.
Документы для работы
Для осуществления своих трудовых обязанностей специалисту по охране труда требуются следующие документы:
- положение, регулирующее действие системы охраны труда на предприятии;
- правила пожарной безопасности;
- инструкции по технике безопасности и охране труда;
- журналы, плакаты, стенды, знаки по технике безопасности и охране труда;
- инструкции по работе на производстве с повышенной опасностью;
- технологические и прочие документы.
В зависимости от специфики деятельности предприятия данный перечень может быть дополнен рядом иных распорядительных и нормативных актов.
Структура должностной инструкции
Исходя из всего вышесказанного, очевидно, что типовая должностная инструкция специалиста по безопасности труда включает следующие разделы:
1. Общие положения (характеристика должности; требования к принимаемому на работу сотруднику; указание на то, кому он непосредственно подчиняется; документы, которыми служащий руководствуется в процессе своей деятельности; знания, которыми должен обладать специалист).
2. Функции специалиста по ОТ и ТБ.
3. Его должностные обязанности, включая функции по контролю.
4. Неотъемлемые права работника.
5. Случаи возникновения его ответственности.
При желании работодатель может разбивать имеющиеся разделы на дополнительные, добавлять в структуру должностной инструкции недостающие пункты. Иными словами, редактировать сообразно нуждам и характерным особенностям деятельности организации.
Должностная инструкция - это локальный документ, который должен быть на каждом предприятии. Отсутствие этого документа является административным правонарушением, за что на работодателя налагается штраф.
Разрабатывается инструкция специалистами отдела кадров совместно с работниками юридического отдела, с учётом специфики деятельности предприятия в целом и выполнения трудовых функций работником в частности. Утверждает этот документ работодатель лично или же наёмный руководитель, который имеет такие полномочия.
Перед тем как подписать с соискателем трудовой договор, работодатель должен ознакомить его с его должностной инструкцией. Если этого не сделать, то привлечь работника к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих должностных обязанностей будет очень сложно.
В 2018 году специалист по охране труда должен быть на каждом предприятии. Он может совмещать эту должность с другой, но у него должна быть должностная инструкция.
Должностные обязанности специалиста
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- участие специалиста в разработке правил охраны труда на предприятии в соответствии с действующим законодательством;
- внедрение этих правил на предприятии;
- контроль над соблюдением этих правил;
- разработка системы управления охраной труда, в соответствии с действующими нормативными актами;
- определение рисков на предприятии и разработка программ по их минимизации с учётом специфики деятельности предприятия. Контроль над соблюдением правил по технике безопасности и охране труда в структурных подразделениях с учётом специфики деятельности каждого такого подразделения;
- информирование работников о возможных рисках при выполнении ими своих трудовых обязанностей;
- проверка знаний работников на местах по правилам техники безопасности;
- контроль над тем, чтобы работники своевременно были обеспечены специальной одеждой, обувью и другими средствами, которые необходимы для защиты от рисков;
- контроль над исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проверка знаний работников по технике безопасности;
- выявление необходимости в обучении сотрудников нормам охраны труда;
- организация обучения сотрудников в этом направлении;
- разработка мер по повышению эффективности условий труда работников и снижению возможных рисков;
- участие в комиссии по проведению оценки условий труда работников;
- взаимодействие с членами этой комиссии;
- устранение недостатков, выявленных в ходе проверки;
- участие к разработке некоторых положений коллективного договора;
- разработка методических материалов для руководителей;
- участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- проведение анализа причин травматизма на предприятии;
- подготовка отчётов по проделанной работе на предприятии;
- другие обязанности, которые могут возникнуть у такого специалиста в зависимости от специфики деятельности предприятия.