“Mūs, Krievijas Federācijas daudznacionālos cilvēkus, mūsu zemē vieno kopīgs liktenis” - Krievijas konstitūcija sākas ar šiem vārdiem, nevis ar jebkādām tiesību normām un juridiskiem formulējumiem. Saskaņā ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu mūsu valstī dzīvo vairāk nekā 190 tautību, kas runā 180 valodās, pārstāv visas pasaules lielākās reliģijas un ir saglabājušas savu kultūras identitāti gadsimtiem ilgi. Tāda tautību daudzveidība, kurai piemīt savs īpašs kultūras kods, kas mierīgi un nezaudējot savu unikalitāti ir ieausts vienotā Krievijas starpetnisko attiecību audumā, ir Krievijas beznosacījumu bagātība. Tomēr mūsdienu sarežģītajā ekonomiskajā situācijā un saspringtajā ārpolitiskajā situācijā šī daudznacionālās krievu pasaules bagātība ir pakļauta nopietniem iekšējiem un ārējiem spēka pārbaudījumiem.
Iepriekš valsts nacionālās politikas īstenošanas funkcijas bija Reģionālās attīstības ministrijas pārziņā (vairāk par mūsdienu Krievijas orgānu vēsturi starpetnisko attiecību jautājumā) . Tomēr saistībā ar Krimas lietu ministrijas, Ziemeļkaukāza lietu ministrijas un Būvniecības un mājokļu un komunālās saimniecības ministrijas izveidošanu tika nolemts pārdalīt Reģionālās attīstības ministrijas pilnvaras starp dažādām struktūrām. Pati Reģionālās attīstības ministrija tika likvidēta. Funkcijas “jo īpaši valsts nacionālās politikas īstenošanas jomā” tika nodotas Kultūras ministrijai. Tās struktūrā tika izveidots Starpetnisko attiecību departaments, kas šīs pilnvaras īsteno arī šodien.
Vienlaikus bija manāma starptautiskās situācijas pasliktināšanās un pieauga ārējo spēku spiediens uz Krieviju. Šie apstākļi kārtējo reizi aktualizēja jautājumu par iekšējās sociālās harmonijas stiprināšanu un valsts darbības efektivitāti starpetniskā miera nodrošināšanā starp Krievijas tautām. Darbs šajā virzienā, neskatoties uz visām daudzajām pārvērtībām, tika atsākts, un tā rezultāts bija jau iepriekš minētais Valsts prezidenta priekšlikums izveidot atsevišķu federālu aģentūru, kas nodarbojas ar valsts politikas jautājumiem.
Mēģināsim ar konkrētu tēžu un faktu palīdzību sīkāk izprast, kāda būs šī institūcija, ja tās izveide tiks uzskatīta par nepieciešamu.
Vispirms paskaidrosim, kas ir valdības struktūra, piemēram, federālā aģentūra. Pamatojoties uz Krievijas tiesību aktiem, mēs atzīmējam trīs svarīgākos punktus:
1. Federālā aģentūra ir federāla izpildinstitūcija. Šeit mums ir svarīgi saprast, ka tā nav kaut kāda padomdevēja vai padomdevēja institūcija, kas sniedz dažādus ieteikumus, bet gan reāla organizācija, kas pilnvarota veikt nopietnus uzdevumus valsts politikas īstenošanā noteiktajā jomā.
2. Federālās aģentūras funkcijās ietilpst valsts pakalpojumu sniegšana, valdības īpašuma pārvaldīšana un dažādas tiesībaizsardzības funkcijas. Tas viss liecina par pietiekamu iespēju un lielu autoritāti konkrētas valsts programmas īstenošanai.
3. Federālā aģentūra var būt personiski pakļauta prezidentam vai būt valdības vai attiecīgās ministrijas pārraudzībā. Tas apliecina šīs struktūras augsto statusu un tās darbības kontroles nopietnību.
Konkrēti attiecībā uz Federālo nacionālo lietu aģentūru prezidenta rīkojumā ir noteikti šādi uzdevumi, kas tai būs jāatrisina:
1. Valsts politikas īstenošana starpetnisko un etnokonfesionālo attiecību jomā;
2. Pasākumu īstenošana, kas vērsti uz Krievijas Federācijas daudznacionālo iedzīvotāju vienotības stiprināšanu, starpetniskās un starpkonfesionālās saskaņas nodrošināšanu, kā arī pasākumu, kas vērsti uz Krievijas Federācijas tautu etnokulturālo attīstību;
3. Valsts un federālo mērķprogrammu izstrāde un īstenošana starpetnisko un etnokonfesionālo attiecību jomā;
4. Valsts uzraudzības un valsts kontroles īstenošana starpetnisko un etnokonfesionālo attiecību jomā.
Vai šādas neatkarīgas struktūras izveide šobrīd ir nepieciešama? Šeit ir dažādu ekspertu viedokļi un mūsu pašu domas:
1. Federālā nacionālo lietu aģentūra kā atsevišķa valsts institūcija ļaus spert konkrētākus un apjomīgākus soļus starpetniskā miera stiprināšanas jomā Krievijā un koncentrēs valsts spēkus šajā virzienā.
Pašreiz esošais Kultūras ministrijas Starpetnisko attiecību departaments, kas līdztekus valsts politikas jautājumiem nodarbojas ar daudzu citu uzdevumu izpildi, kā arī Krievijas prezidenta starpetnisko attiecību padome, kas ir padomdevēja institūcija, kuras sēdes notiek tikai reizi pusgadā, visticamāk, nav spējīga veikt valsts regulējumu nepieciešamajā apjomā nacionālā jautājuma jomā. Atsevišķas federālās aģentūras izveide atrisina šo problēmu.
2. Federālās Tautību lietu aģentūras darbība var kļūt par vadošo mehānismu Krievijas Federācijas valsts etniskās politikas stratēģijas laika posmam līdz 2025. gadam un maija prezidenta dekrētā “Par starpetniskās harmonijas nodrošināšanu” ietverto ideju īstenošanai.
Šī stratēģija tika apstiprināta 2012. gadā ar mērķi stiprināt Krievijas valstisko vienotību un integritāti, saglabāt tās tautu etnokulturālo identitāti, apvienojot nacionālās intereses un Krievijas tautu intereses (ar šīs stratēģijas prioritārajām jomām. Federālā aģentūra Tautību lietās, darbojoties kā instruments valsts pārvaldes uzlabošanai šajā jomā, ļaus maksimāli efektīvi īstenot nacionālās politikas mērķus.
3. Ideja izveidot federālu aģentūru kā galveno valsts institūciju tautu tradīciju saglabāšanai un ksenofobijas, ekstrēmistu grupu, sektu, šovinisma un cita veida diskriminācijas nacionāla vai reliģiska pamata apkarošanai guva dzīvīgu un pozitīvu atsaucību. reliģisko līderu un parlamenta frakciju pārstāvju atsauksmes.
4. Pašreizējā ekonomiskā un informatīvā kara situācijā starp Krieviju un Rietumiem ir acīmredzams, ka mūsu ļaundari neatteiksies no mēģinājumiem kaut kādā veidā traucēt sabiedrisko kārtību valstī. Šajā gadījumā šķiet loģiski izmantot nacionālās un reliģiskās pretrunas, lai sadalītu krievu tautu etniskās pretējās grupās. To nekādā gadījumā nedrīkst pieļaut! Federālās nacionālo lietu aģentūras darbs palīdzēs novērst šādus scenārijus.
5. Lai izveidotu šo federālo aģentūru, nebūs nepieciešami papildu izdevumi vai amatpersonu skaita palielināšana. Par to ziņo prezidenta preses sekretārs D. Peskovs, kurš sacīja: "Ja apstiprināsies jaunas aģentūras izveides iespējamība, tās izveide nedrīkst izraisīt darbinieku skaita pieaugumu. Šīs funkcijas pašlaik veic struktūrvienības dažādos departamentos, galvenokārt. ministrijas kultūrā jauno nodaļu varētu veidot no šo departamentu darbiniekiem."
Rezultātā šādas atsevišķas struktūras izveide starpetniskās harmonijas jautājumos šķiet patiesi nepieciešama. Vienīgais, kas rada jautājumus, ir šīs idejas īstenošanas forma. Līdz ar to politologs un Sabiedriskās palātas loceklis Sergejs Markovs uzskata, ka federālās aģentūras vietā jāveido departaments pie prezidenta administrācijas. Mūsuprāt, šai idejai ir savs racionālais grauds.
Prezidenta administrācija ir valsts iestāde, kas nodrošina visas prezidenta darbības. Administrācijas uzdevumos jo īpaši ietilpst:
1. Palīdzēt Valsts prezidentam valsts iekšpolitikas un ārpolitikas galveno virzienu noteikšanā;
2. Prezidenta likumprojektu un dekrētu sagatavošanas organizēšana;
3. Valsts prezidenta likumu un dekrētu izpildes uzraudzība;
4. Dialoga nodrošināšana ar pilsoniskās sabiedrības struktūrām, veicinot to attīstību un nostiprināšanos
Pats galvenais, lai visu šo procesu vispārējo vadību veiktu Valsts prezidents personīgi. Tādējādi Valsts lietu direkcija Valsts prezidenta administrācijā veicinātu operatīvāku problēmu risināšanu nacionālā jautājuma ietvaros. Tas skaidrojams ar to, ka plānoto uzdevumu izpilde būtu Valsts prezidenta personīgā kontrolē un nepieciešamības gadījumā varētu operatīvi veikt korekcijas rīcības programmā augstākajā līmenī.
Tā vai citādi, pati atgriešanās pie idejas par neatkarīgas starpetnisko attiecību struktūras izveidi liecina, ka valsts saprot stratēģisko nozīmi dažādu tautu mierīgas līdzāspastāvēšanas saglabāšanai Krievijā. Termiņš Valsts prezidenta rīkojuma izskatīšanai jautājuma par šādas institūcijas izveidošanai izpildei beidzas 15.aprīlī. Redzēsim, kāds būs galīgais lēmums.
http://eugene-sedov.livejournal.com/2986.html
2019. gada 27. novembris, Nacionālā politika Īpaši tika apspriesta federālās valsts budžeta iestādes “Krievijas Tautu nama” izveide.
2019. gada 28. augusts, Nacionālā politika Valdība iesniegusi Valsts domē likumprojektu par Krievijas pamattautu pārstāvju reģistrācijas kārtību 2019. gada 27. augusta rīkojums Nr. 1868-r. Lai nodrošinātu pamattautu pārstāvjiem likumā noteiktās sociālās un ekonomiskās tiesības, likumprojektā tiek piedāvāts ieviest mehānismu pie šādām tautām piederīgo pilsoņu uzskaitei, pamatojoties uz brīvprātīgu proaktīvu apliecinājumu viņu piederībai pamattautām. Šādas uzskaites organizēšana radīs apstākļus vienotai un mērķtiecīgai atvieglojumu piemērošanai.
2019. gada 22. jūlijs Likumdošanas darbības komisija apstiprināja likumprojektu par Krievijas pamattautu pārstāvju reģistrācijas kārtību Lai nodrošinātu pamattautu pārstāvjiem likumā noteiktās sociālās un ekonomiskās tiesības, likumprojektā tiek piedāvāts ieviest mehānismu pie šādām tautām piederīgo pilsoņu uzskaitei, pamatojoties uz brīvprātīgu proaktīvu apliecinājumu viņu piederībai pamattautām. Šādas uzskaites organizēšana radīs apstākļus vienotai un mērķtiecīgai atvieglojumu piemērošanai.
2019. gada 27. maijs Likumdošanas darbības komisija apstiprināja likumprojektu par izmaiņām atsevišķu Krievijas kazaku civildienesta jautājumu tiesiskajā regulējumā. Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem Viskrievijas kazaku biedrības statūtus, kas izveidota, apvienojot militārās kazaku biedrības, apstiprina Krievijas prezidents. Tajā pašā laikā Viskrievijas kazaku biedrības atamana iecelšanas un atlaišanas kārtība, kazaku biedrību statūtu un atamanu saskaņošanas un apstiprināšanas kārtība nav juridiski noteikta. Lai novērstu nepilnības Krievijas kazaku civildienesta tiesiskajā regulējumā, likumprojekts paredz piešķirt Krievijas prezidentam pilnvaras noteikt kazaku biedrību, militāro kazaku biedrību atamanu, kazaku biedrību statūtu saskaņošanas un apstiprināšanas kārtību. Viskrievijas kazaku biedrības atamana iecelšana un atlaišana. Tiek ierosināts piešķirt Krievijas FADN pilnvaras noteikt kārtību, kādā tiek apstiprināti kazaku biedrību (izņemot militārās un viskrievijas) atamani, kas izveidoti vai darbojas teritorijā, kurā darbojas cita kazaku biedrība.
2019. gada 8. aprīlis Par valsts sekretāru - Federālās Tautību lietu aģentūras vadītāja vietnieku 2019.gada 6.aprīļa rīkojums Nr.646-r
2019. gada 4. janvāris, Nacionālā politika Par Valsts nacionālās politikas stratēģijas 2019.–2021.gada īstenošanas plāna apstiprināšanu Plāns sastāv no 58 punktiem, kuru mērķis jo īpaši ir saskaņot sociāli ekonomiskos apstākļus efektīvai valsts nacionālās politikas īstenošanai un veicināt Krievijas tautu etnokulturālo attīstību.
2018. gada 18. jūlijs Par Valsts lietu federālās aģentūras vadītāja vietnieku 2018.gada 18.jūlija rīkojums Nr.1479-r
2018. gada 31. marts, Par grozījumiem valsts programmā “Valsts nacionālās politikas īstenošana” 2018.gada 30.marta lēmums Nr.375. Saskaņā ar Budžeta kodeksu valsts programmas finansēšanas parametri tiek saskaņoti ar federālo likumu “Par federālo budžetu 2018. gadam un 2019. gada un 2020. gada plānošanas periodam”.
2017. gada 4. decembris, Nacionālā politika Par likumprojekta iesniegšanu Valsts domei par kārtību, kādā atlīdzināmi saimnieciskās darbības pamatiedzīvotāju dzīvotnei nodarītie zaudējumi 2017.gada 2.decembra rīkojums Nr.2690-r. Pašreizējā likumdošana nereglamentē kārtību, kādā tiek atlīdzināti zaudējumi no organizāciju saimnieciskās darbības pamatiedzīvotāju tradicionālās dzīvesvietās. Likumprojekts paredz noteikt Krievijas valdībai pilnvaras noteikt kārtību un metodiku, kā atlīdzināt pamatiedzīvotājiem, mazo tautu apvienībām un šīm tautām piederošām personām nodarītos zaudējumus, kas radušies to sākotnējās dzīvotnes kaitējuma rezultātā, ko izraisījusi saimnieciskā darbība. visu veidu īpašumtiesību organizācijas, kā arī privātpersonas.
2017. gada 7. novembris Likumdošanas darbības komisija apstiprināja likumprojektu par kārtību, kādā atlīdzināmi saimnieciskās darbības pamatiedzīvotāju dzīvesvietai nodarītie zaudējumi. Pašreizējā likumdošana nereglamentē kārtību, kādā tiek atlīdzināti zaudējumi no organizāciju saimnieciskās darbības pamatiedzīvotāju tradicionālās dzīvesvietās. Likumprojekts paredz noteikt Krievijas valdībai pilnvaras noteikt kārtību un metodiku, kā atlīdzināt pamatiedzīvotājiem, mazo tautu apvienībām un šīm tautām piederošām personām nodarītos zaudējumus, kas radušies to sākotnējās dzīvotnes kaitējuma rezultātā, ko izraisījusi saimnieciskā darbība. visu veidu īpašumtiesību organizācijas, kā arī privātpersonas.
2017. gada 28. oktobris, Nacionālā politika Par valsts informācijas sistēmu monitoringam starpetnisko un starpkonfesionālo attiecību jomā 2017.gada 28.oktobra lēmums Nr.1312. Tika apstiprināti Noteikumi par valsts informācijas sistēmu starpetnisko un starpkonfesionālo attiecību uzraudzības un konfliktsituāciju agrīnās brīdināšanas jomā. Uzraudzības sistēmas izveides mērķis ir nodrošināt apstākļus Krievijas Federācijas valsts nacionālās politikas stratēģijā laika posmam līdz 2025. gadam paredzēto uzdevumu risināšanai.
2017. gada 4. septembris FADN norādījumi saskaņā ar Krievijas prezidenta norādījumiem pēc Etnisko attiecību padomes sanāksmes
2017. gada 17. februāris, Nacionālā politika Par Valsts politikas attīstības stratēģijas pret Krievijas kazakiem īstenošanas plāna 2017.–2020.gadam apstiprināšanu 2017.gada 17.februāra rīkojums Nr.285-r. Plāns nepieciešams, lai koordinētu federālo izpildinstitūciju, Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju, pašvaldību, militāro kazaku biedrību, kazaku sabiedrisko asociāciju un citu pilsoniskās sabiedrības institūciju rīcību valsts politikas pret kazakiem īstenošanā.
2017. gada 10. janvāris, Nacionālā politika Instruktāžas federālās valsts lietu aģentūras vadītājs Igors Barinovs Par valsts programmu “Valsts nacionālās politikas īstenošana”.
2017.gada 10.janvāra Valsts programma “Valsts nacionālās politikas īstenošana” Par valsts programmas “Valsts nacionālās politikas īstenošana” apstiprināšanu 2016.gada 29.decembra lēmums Nr.1532. Valsts programma “Valsts nacionālās politikas īstenošana” ir vērsta uz sociāli ekonomiskās attīstības prioritāšu un mērķu sasniegšanu un Krievijas nacionālās drošības nodrošināšanu. Valsts programmas struktūrā ir astoņas apakšprogrammas.
2016. gada 27. septembra rīkojums Nr.2021-r. Likumprojekta izstrādes pamatā ir nepieciešamība sakārtot tiesībaizsardzības praksi Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju kopienu veidošanas un funkcionēšanas procesā. Likumprojekts paredz noteikt aizliegumu vienas mazo tautu kopienas dalībniekiem (kā arī kopienas dibinātājiem) būt par citu kopienu biedriem vai dibinātājiem. Tas racionalizēs kopienu izveides un funkcionēšanas procesu un radīs pamatu Ziemeļu pamatiedzīvotāju tiesību uz tradicionālo dabas resursu apsaimniekošanu bezkonfliktu īstenošanai.2016. gada 7. septembris Likumdošanas darbības komisija apstiprināja likumprojektu, kura mērķis ir uzlabot Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju kopienu organizēšanas un darbības procesu. Likumprojekta izstrādes pamatā ir nepieciešamība sakārtot tiesībaizsardzības praksi Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju kopienu veidošanas un funkcionēšanas procesā. Likumprojekts paredz noteikt aizliegumu vienas mazo tautu kopienas dalībniekiem (kā arī kopienas dibinātājiem) būt par citu kopienu biedriem vai dibinātājiem. Tas racionalizēs kopienu izveides un funkcionēšanas procesu un radīs pamatu Ziemeļu pamatiedzīvotāju tiesību uz tradicionālo dabas resursu apsaimniekošanu bezkonfliktu īstenošanai.
2016. gada 27. augusts, Nacionālā politika Par Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju ilgtspējīgas attīstības koncepcijas īstenošanas plāna 2016.–2025.gadam apstiprināšanu 2016. gada 25. augusta rīkojums Nr.1792-r. Apstiprināts Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju ilgtspējīgas attīstības koncepcijas trešā posma īstenošanas plāns. Tas ietver pasākumu kopumu, kura mērķis ir saglabāt pamatiedzīvotāju sākotnējo dzīvotni, viņu dzīvesveidu, modernizēt saimniecisko darbību un visu sociālo sfēru (tai skaitā izglītības sistēmu, veselības aprūpi, kultūru) viņu tradicionālās dzīvesvietās.
1KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA
REZOLŪCIJA
Par Federālo tautību lietu aģentūru
Dokuments ar veiktajām izmaiņām:
(Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 07/07/2016, N 0001201607070026);
(Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 19.12.2017., N 0001201712190042);
(Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 30.08.2019., N 0001201908300016).
____________________________________________________________________
Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. marta dekrēts N 168 “Par Federālo tautību lietu aģentūru” Krievijas Federācijas valdība
nolemj:
1. Apstiprināt pievienotos noteikumus par Federālo tautību aģentūru.
2. Atļaut federālajā nacionālo lietu aģentūrā noteikto ietvaros būt līdz 4 vadītāju vietniekiem, tajā skaitā vienam valsts sekretāram - vadītāja vietniekam, kā arī centrālā aparāta struktūrā līdz 5 departamentiem galvenajās aģentūras darbības jomās. darbinieku skaits un algu fonds.
(Klauzula ar grozījumiem, stājās spēkā 2019. gada 7. septembrī ar Krievijas Federācijas valdības 2019. gada 28. augusta dekrētu N 1098.
3. Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrijai kopā ar Federālo nacionālo lietu aģentūru 1 mēneša laikā jāiesniedz saskaņoti priekšlikumi par aģentūras atrašanās vietu Maskavā.
Valdības priekšsēdētājs
Krievijas Federācija
D.Medvedevs
Noteikumi par Federālo tautību lietu aģentūru
APSTIPRINĀTS
Valdības rezolūcija
Krievijas Federācija
datēts ar 2015. gada 18. aprīli N 368
I. Vispārīgi noteikumi
1. Federālā Tautību lietu aģentūra (Krievijas FADN) ir federāla izpildinstitūcija, kas veic šādas funkcijas:
par valsts nacionālās politikas izstrādi un īstenošanu, valsts politiku ārvalstu pilsoņu sociālās un kultūras adaptācijas un integrācijas jomā Krievijas Federācijā, kā arī par tiesisko regulējumu un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu valsts nacionālās politikas, sociālās politikas jomā. ārvalstu pilsoņu kultūras adaptācija un integrācija Krievijas Federācijā;
(Punkts ar grozījumiem, stājās spēkā 2017. gada 27. decembrī Krievijas Federācijas valdības 2017. gada 16. decembra dekrēts N 1569.
īstenot pasākumus, kas vērsti uz Krievijas Federācijas daudznacionālo iedzīvotāju (krievu nācijas) vienotības stiprināšanu, starpetniskās saskaņas nodrošināšanu, Krievijas Federācijas tautu etnokulturālo attīstību, nacionālo minoritāšu un Krievijas Federācijas pamattautu tiesību aizsardzību;
par mijiedarbību ar nacionāli kultūras autonomijām, kazaku biedrībām un citām pilsoniskās sabiedrības institūcijām;
par valsts un federālo mērķprogrammu izstrādi un īstenošanu starpetnisko attiecību jomā;
uzraudzīt valsts nacionālās politikas īstenošanu;
par valsts uzraudzības īstenošanu starpetnisko un starpkonfesionālo attiecību jomā;
par jebkāda veida diskriminācijas novēršanu rases, tautības, reliģijas vai valodas dēļ;
lai novērstu mēģinājumus kurināt rasu, nacionālu un reliģisku naidu, naidu vai naidu.
2. Federālās valsts lietu aģentūras darbību pārvalda Krievijas Federācijas valdība.
3. Federālā tautību lietu aģentūra savā darbībā vadās no federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības aktiem, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, kā arī šiem noteikumiem.
4. Federālā nacionālo lietu aģentūra savu darbību veic tieši, kā arī ar padotības organizāciju starpniecību mijiedarbībā ar citām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, pašvaldību struktūrām, sabiedriskajām asociācijām un citām organizācijām.
II. Autoritāte
5. Federālā nacionālo lietu aģentūra noteiktajā darbības jomā īsteno šādas pilnvaras:
5.1. iesniedz Krievijas Federācijas valdībai federālo likumu, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības normatīvo aktu projektus un citus dokumentus, kuriem nepieciešams Krievijas Federācijas valdības lēmums par jautājumiem, kas saistīti ar noteikto darbības jomu. Aģentūras darbību, kā arī darba plāna projektu un prognozēto darbības rādītāju Aģentūras;
5.2. pamatojoties uz un saskaņā ar federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta aktiem un Krievijas Federācijas valdība patstāvīgi pieņem:
5.2.1. federālas nozīmes tradicionālās dabas resursu izmantošanas teritoriju noteikumi;
5.2.2. normatīvie tiesību akti par citiem jautājumiem aģentūras noteiktajā darbības jomā, izņemot jautājumus, kuru tiesiskais regulējums ir saskaņā ar regulas Nr. Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie konstitucionālie likumi, federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības akti tiek īstenoti tikai ar federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācija;
5.3. apstiprina rajonu (atsevišķu) kazaku biedrību statūtus, kas darbojas 2 vai vairāku Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, un militāro kazaku biedrību, kas darbojas 2 vai vairāku Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās vai viena sastāva teritorijā. Krievijas Federācijas vienība, kas izveidota, apvienojoties 2 un vairākām Krievijas Federācijas vienībām;
5.4. veic valsts uzraudzību un analīzi:
5.4.1. valsts nacionālās politikas īstenošana;
5.4.2. starpetnisko un starpkonfesionālo attiecību stāvoklis, stiprinot Krievijas Federācijas daudznacionālo cilvēku (krievu nācijas) vienotību, nodrošinot starpetnisko harmoniju;
5.4.3. Krievijas Federācijas tautu etnokulturālā attīstība un dažādām Krievijas etniskajām kopienām piederīgo pilsoņu etnokulturālo vajadzību īstenošana;
5.4.4. nacionālo minoritāšu un Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju tiesību aizsardzība;
5.4.5. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu, vietējo pašvaldību un to amatpersonu pilnvaru īstenošanas efektivitāte valsts nacionālās politikas īstenošanas jomā;
5.5. organizē federālo mērķprogrammu, tai skaitā reģionālās un teritoriālās attīstības programmu, zinātnisko, tehnisko un inovatīvo programmu un projektu izstrādi, veic šādu programmu un projektu valsts pasūtītāja (pasūtītāja-koordinatora) funkcijas noteiktajā darbības jomā;
5.6. veic programmu un pasākumu izstrādi un īstenošanu Krievijas Federācijas valsts politikas jomā attiecībā uz Krievijas kazakiem;
5.7. veic darbības izstrādi un īstenošanu valsts nacionālās politikas jomā;
5.8. veic analīzi par valsts atbalsta līdzekļu izlietojuma efektivitāti Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību valsts nacionālās politikas īstenošanā, tostarp federālo mērķprogrammu, subsīdiju un citu starpbudžetu pārvedumu ietekmi, kas tiek nodrošināti no federālā budžeta uz Krievijas Federāciju veidojošo vienību budžeti Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās un etnokulturālās attīstības reģionos;
5.9. sniedz informatīvo atbalstu valsts nacionālās politikas īstenošanai;
5.10. kontrolē Krievijas Federācijas valsts nacionālās politikas stratēģijas laika posmam līdz 2025. gadam īstenošanu;
5.11. sniedz metodisku atbalstu Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību izpildinstitūciju darbībai noteiktajā darbības jomā, tai skaitā reģionālo stratēģisko dokumentu, rīcības plānu un reģionālo programmu izstrādi valsts nacionālās politikas īstenošanā;
5.12. sniedz metodisku palīdzību Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādēm un pašvaldībām starpetnisko (starpetnisko) konfliktu novēršanā un starpetniskās saskaņas nodrošināšanā;
5.13. piedalās Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu un pašvaldību darbības efektivitātes novērtēšanā nacionālā un reliģiskā ekstrēmisma novēršanā;
5.14. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic pilnvarotās federālās izpildinstitūcijas funkcijas mijiedarbībai ar kazaku biedrībām;
5.15. saskaņojot ar Heraldikas padomi Krievijas Federācijas prezidenta vadībā, sagatavo priekšlikumus Krievijas kazaku biedrību valsts reģistrā iekļauto kazaku biedrību biedru formas tērpa (tā valkāšanas kārtības) un atšķirības zīmju uzlabošanai. Federācija;
5.16. mijiedarbojas ar nacionāli kultūras autonomijām un citām pilsoniskās sabiedrības institūcijām;
5.17. sniedz atbalstu sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām, kas darbojas starpetniskās sadarbības attīstības, Krievijas Federācijas tautu identitātes, kultūras, valodu un tradīciju saglabāšanas un aizsardzības, migrantu sociālās un kultūras adaptācijas un integrācijas jomā, kā arī izveidot sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju - atbalsta saņēmēju reģistru izveidotajā sfērā;
5.18. veic analīzi par Krievijas Federācijas starptautisko saistību izpildi, kas pieņemtas saskaņā ar daudzpusējiem tiesību aktiem par rasu diskriminācijas izskaušanu, nacionālo minoritāšu un pamatiedzīvotāju tiesību aizsardzību, un sagatavo Krievijas Federācijas nacionālo ziņojumu projektus šajā jomā;
5.19. informē iedzīvotājus par federālas nozīmes tradicionālās dabas resursu izmantošanas teritoriju veidošanos;
5.20. organizē zinātniskus un zinātniski praktiskus, tai skaitā socioloģiskos, pētījumus valsts nacionālās politikas jomā, tai skaitā nacionālā un reliģiskā ekstrēmisma apkarošanas jautājumos;
5.21. sniedz metodisko atbalstu Aģentūras izveidotās darbības jomas speciālistu profesionālajai pārkvalifikācijai un kvalifikācijas paaugstināšanai;
5.22. īsteno īpašnieka pilnvaras attiecībā uz federālo īpašumu, kas nepieciešams, lai nodrošinātu funkciju izpildi noteiktajā darbības jomā, tostarp attiecībā uz īpašumu, kas nodots aģentūras padotībā esošajām organizācijām;
5.23. veic informācijas sistēmu un datu bāzu izstrādi un uzturēšanu noteiktajā darbības jomā, tajā skaitā tādu, kas nodrošina starpresoru datu apmaiņu;
5.24. pamatojoties uz federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības aktiem, aģentūra veic šādas valsts īpašuma pārvaldīšanas funkcijas noteiktajā darbības jomā:
5.24.1. preču, darbu, pakalpojumu iepirkums noteiktajā darbības jomā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un citiem normatīvajiem aktiem par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā valsts un pašvaldību vajadzībām;
5.24.2. tādā veidā un robežās, ko nosaka federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības akti, īpašnieka pilnvaras attiecībā uz federālo īpašumu, kas nepieciešams, lai nodrošinātu federālās valdības funkciju izpildi. iestāde noteiktajā darbības jomā, tostarp īpašums, kas nodots federālo pavalstu unitārajiem uzņēmumiem un aģentūras padotībā esošajām federālās valdības aģentūrām;
5.24.3. pakļautībā esošo valsts unitāro uzņēmumu darbības ekonomiskā analīze un to darbības ekonomisko rādītāju apstiprināšana, veicot finansiālās un saimnieciskās darbības un īpašuma kompleksa izmantošanas pārbaudes padotības organizācijās;
5.24.4. federālo mērķa, zinātnisko, tehnisko un inovatīvo programmu un projektu valsts pasūtītāja funkcijas;
5.24.5. citas funkcijas valsts īpašuma pārvaldīšanai noteiktajā darbības jomā, ja šādas funkcijas paredz federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti;
5.25. noteiktajā veidā mijiedarbojas ar ārvalstu valdības struktūrām un starptautiskajām organizācijām, tostarp Krievijas Federācijas valdības vārdā pārstāvot Krievijas Federācijas intereses starptautiskajās organizācijās noteiktajā darbības jomā;
5.26. organizē pilsoņu uzņemšanu, nodrošina savlaicīgu un pilnīgu pilsoņu mutisku un rakstisku pieprasījumu izskatīšanu, pieņem lēmumus par tiem un nosūta atbildes pieteikuma iesniedzējiem Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā termiņā;
5.27. savas kompetences ietvaros nodrošina valsts noslēpumu veidojošas informācijas aizsardzību;
5.28. nodrošina aģentūras mobilizācijas sagatavošanu un mobilizāciju, kā arī padotības organizāciju darbības kontroli un koordināciju to mobilizācijas sagatavošanai un mobilizācijai;
5.29. organizē un veic civilo aizsardzību aģentūrā;
5.30. organizē Aģentūras darbinieku papildu profesionālo izglītību;
5.31. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic darbu pie Aģentūras darbības laikā radīto arhīva dokumentu iegūšanas, glabāšanas, reģistrēšanas un izmantošanas;
5.32. organizē kongresus, konferences, seminārus, izstādes un citus pasākumus noteiktajā darbības jomā;
5.33. veic aģentūras uzturēšanai un tai uzticēto funkciju īstenošanai piešķirto federālā budžeta līdzekļu galvenā pārvaldnieka un saņēmēja funkcijas.
6. Lai īstenotu pilnvaras noteiktajā darbības jomā, Federālajai nacionālo lietu aģentūrai ir tiesības:
6.1. pieprasīt un noteiktajā veidā saņemt informāciju, kas nepieciešama lēmumu pieņemšanai par Aģentūras kompetencē esošajiem jautājumiem;
6.2. sniedz juridiskām un fiziskām personām skaidrojumus par Aģentūras kompetencē esošajiem jautājumiem;
6.3. noteiktajā kārtībā iesaistīt zinātniskās un citas organizācijas, zinātniekus un speciālistus Aģentūras darbības jomā esošo jautājumu izpētē;
6.4. izveidotajā darbības jomā izveido koordinācijas, padomdevējas un ekspertu institūcijas (padomes, komisijas, grupas, kolēģijas), tai skaitā starpresoru;
6.5. noteiktā kārtībā izveido drukātos medijus oficiālo paziņojumu un citu materiālu publicēšanai par aģentūras kompetencē esošajiem jautājumiem.
III. Pasākumu organizēšana
7. Federālo nacionālo lietu aģentūru vada direktors, ko ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas valdība.
Aģentūras vadītājs ir personīgi atbildīgs par aģentūrai uzdoto uzdevumu izpildi un pilnvaru īstenošanu.
Aģentūras vadītājam ir vietnieki, kurus ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas valdība pēc aģentūras vadītāja priekšlikuma.
Aģentūras vadītāju vietnieku skaitu nosaka Krievijas Federācijas valdība.
8. Federālās valsts lietu aģentūras struktūrvienības ir departamenti, kas pārvalda aģentūras galvenās darbības jomas. Direktorātos ietilpst departamenti.
9. Federālās Tautību lietu aģentūras vadītājs:
9.1. sadala pienākumus starp saviem vietniekiem un struktūrvienību vadītājiem;
9.2. iesniedz Krievijas Federācijas valdībai:
9.2.1. Aģentūras noteikumu projekts;
9.2.2. priekšlikumi par Aģentūras darbinieku maksimālo skaitu un darba samaksas fondu;
9.2.3. priekšlikumus Aģentūras vadītāju vietnieku amatu kandidātiem;
9.2.4. Aģentūras darbības gada plānu un prognozētos rādītājus, kā arī pārskatu par tās darbību;
9.3. apstiprina nolikumu par aģentūras struktūrvienībām;
9.4. ieceļ amatā un atbrīvo no darba Aģentūras darbiniekus, slēdz un lauž ar viņiem dienesta līgumus (darba līgumus), veic izmaiņas šajos līgumos (līgumos);
9.5. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par valsts dienestu risina jautājumus, kas saistīti ar federālā valsts dienesta pildīšanu aģentūrā;
9.6. apstiprina aģentūras struktūru un personālu Krievijas Federācijas valdības noteiktā algu fonda un darbinieku skaita robežās, aparāta uzturēšanas izmaksu tāmi federālajā budžetā paredzēto budžeta līdzekļu ietvaros attiecīgajiem finanšu līdzekļiem. gads un plānošanas periods;
9.7. iesniedz Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai priekšlikumus par federālā budžeta projekta veidošanu attiecībā uz finansiālu atbalstu aģentūras funkciju veikšanai;
9.8. noteiktajā kārtībā iesniedz Krievijas Federācijas valdībai priekšlikumus aģentūras pakļautībā esošo organizāciju izveidei, reorganizācijai un likvidācijai;
9.9. noteiktajā kārtībā iesniedz aģentūras darbiniekus un citas personas, kas veic darbības noteiktajā jomā, lai piešķirtu Krievijas Federācijas goda nosaukumus un valsts apbalvojumus, Krievijas Federācijas prezidenta Goda rakstu, iedrošinājumam veidlapā. Krievijas Federācijas prezidenta pateicības apliecinājumu viņiem, kā arī piemēro cita veida stimulus;
9.10. Krievijas Federācijas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izveido departamenta zīmotnes, kas dod tiesības piešķirt titulu “Darba veterāns” un citus departamentu apbalvojumus, un piešķir tos Aģentūras darbiniekiem, padotības organizācijām, kā arī citas personas, kas darbojas noteiktajā jomā, apstiprina noteikumus par šīm zīmēm un apbalvojumiem, kā arī to aprakstus;
(Apakšpunkts ar grozījumiem, stājās spēkā 2016. gada 15. jūlijā Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 1. jūlija dekrēts N 616.
9.11. pamatojoties uz un ievērojot Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie konstitucionālie likumi, federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta akti un Krievijas Federācijas valdība izdod rīkojumus par Aģentūras kompetencē esošajiem jautājumiem, kā arī par Aģentūras darba iekšējās organizācijas jautājumiem.
10. Federālā tautību lietu aģentūra ir juridiska persona, tai ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tās nosaukumu, citi noteiktās formas zīmogi, zīmogi un veidlapas, kā arī konti, kas atvērti saskaņā ar saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Federālajai tautību lietu aģentūrai ir tiesības izveidot emblēmu, karogu un vimpeļu, ko aģentūra izveidojusi, vienojoties ar Heraldikas padomi pie Krievijas Federācijas prezidenta.
11. Federālās Tautību lietu aģentūras atrašanās vieta ir Maskava.
Dokumenta pārskatīšana, ņemot vērā
sagatavotas izmaiņas un papildinājumi
AS "Kodeks"