Concept de parti politique désigne un type particulier d'organisation publique dont la mission est de participer à la gestion de l'État ou du gouvernement local (une ville, par exemple). Le parti peut également viser à s’emparer complètement du pouvoir de l’État.
Les premiers partis politiques au sens moderne du terme sont apparus au XIXe siècle dans certains pays occidentaux, après l'introduction du droit universel. droit de vote: Parti progressiste d'Allemagne, Parti libéral belge, etc.
Un fait intéressant est que, selon les sondages, plus d’un tiers des Russes ne comprennent pas à quoi servent les partis politiques. Pour ce faire, considérez les objectifs et les fonctions des partis politiques.
Fonctions des partis politiques.
- Formation de l'opinion publique.
- Éducation politique des citoyens de l'État.
- Exprimer les positions des citoyens sur les questions sociales.
- Communiquer cette position au public et aux autorités.
- Nommer vos candidats aux élections à différents niveaux.
Types de partis politiques.
Selon le critère de classe sociale :
- Partis bourgeois (composés de représentants du monde des affaires, des entrepreneurs).
- Ouvriers (représentants des ouvriers, paysans)
- Réconciliateurs (de divers représentants de toutes les classes).
Sur l'organisation des fêtes :
- Partis cadres - composés de politiciens ou de parlementaires professionnels et disposant d'un groupe de dirigeants. Ils sont plus actifs lors des élections. Le public cible est constitué de représentants de l’élite. Financé par des sources privées.
- Les partis de masse sont des organisations centralisées dotées de membres statutaires. Financé par les cotisations des membres. Ils sont nombreux et s’adressent au grand public.
Par degré d’implication dans le gouvernement :
- Ceux qui sont au pouvoir sont ceux qui ont la majorité au Parlement.
- Les membres de l'opposition sont des opposants aux partis au pouvoir et constituent une minorité au Parlement.
- Les non-participants sont ceux qui n'ont pas obtenu un nombre suffisant de voix aux élections.
- Gauche (communiste et socialiste, ou ayant un parti pris correspondant).
- Droite (nationaliste ou à tendance nationaliste, ainsi que conservatrice et libérale).
- Centristes (démocrates).
- Mixte.
Selon la structure de l'organisation :
- Type classique - avec une organisation claire et une adhésion permanente.
- Type de mouvement - l'adhésion à eux est formelle.
- Clubs politiques - adhésion gratuite.
- Type autoritaire-propriétaire - parti d'une seule personne, auteur de l'idéologie du parti et son principal représentant (par exemple, le bloc Ioulia Timochenko ou le Parti radical d'Oleg Lyashko).
Par type d'idéologie :
- Partis libéraux. Destiné à une intervention minimale du gouvernement dans la vie publique et personnelle.
- Partis démocrates. Ils défendent la démocratie.
- Partis sociaux-démocrates. Ils prônent une régulation étatique de la vie publique.
- Partis communistes. Pour une égalité complète, la propriété publique, le contrôle du gouvernement sur la vie sociale et économique.
- Partis nationalistes. L'idéologie de la domination de la nation dans la vie du pays.
- Fêtes cléricales. Église et idées et normes religieuses.
- Partis verts. Composante écologique de l'idéologie politique.
- Partis fascistes. Élimination des libertés, suppression de la personnalité humaine.
Souvent, un type particulier de parti politique est associé à certaines couleurs et parfois à des emblèmes. Par exemple, il est généralement admis que tous les partis communistes (de gauche) sont associés à la couleur rouge. Les partis conservateurs ont tendance à être bleus ou bleu-noir, les sociaux-démocrates sont roses et les libéraux sont jaunes. La couleur des partis verts est évidente, tandis que celle des monarchistes est blanche (parfois violette). Marron, noir, rouge-noir - les couleurs des fascistes et des néo-nazis. Un autre type de couleur populaire est la couleur du drapeau national. Ces couleurs sont les plus populaires en Ukraine.
La caractéristique essentielle d'un phénomène tel que les partis politiques est qu'ils deviennent des intermédiaires entre la société et l'État. Les partis politiques sont la forme la plus élevée d'organisation de l'activité politique (par rapport à d'autres groupes de sujets d'activité politique - mouvements de masse, organisations publiques, groupes de pression, etc.). En outre, les partis politiques constituent également la forme d’activité sociale la plus organisée.
des décisions contraignantes pour tous les citoyens
4. perception des impôts
17.Quelles caractéristiques caractérisent un État totalitaire ?
1.système développé de lois protégeant les droits individuels
2.libre formation de partis et mouvements politiques
3. les pouvoirs du chef de l'Etat sont illimités
4.séparation des pouvoirs de l'État
18. Une caractéristique exceptionnelle de l’état de droit est
1. système multipartite
2. garantie des droits et libertés des citoyens
3.disponibilité de divers médias
4.souveraineté
19. L'institution du droit russe est la loi
1.humanitaire
2.international
3.héréditaire
4.politique
20. Parmi les droits prévus par la Constitution de 1993, le droit à
1.éducation
2.gouvernement local
3.élire et être élu
4.droit à la vie
21.Le type d'infraction administrative est
1.violation des règles de déplacement dans le métro
2.violation de la discipline du travail
3.violation de la discipline académique
22. Le détenteur de la souveraineté et la seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie est
1.Président
2.Gouvernement
3.Assemblée fédérale
4.peuple de Russie
23. La notion de « compétitivité des partis » fait référence aux activités des organismes
1.branche législative
2.pouvoir exécutif
3.affaires internes
4.pouvoir judiciaire
24.Les jugements suivants concernant les actes juridiques sont-ils corrects ?
R. Dans la Fédération de Russie, la population du pays participe à l'adoption des lois par référendum.
B. Les actes juridiques réglementaires varient en termes de force juridique.
1.seul A est correct
2. Seul B est correct
3.les deux jugements sont corrects
4.les deux jugements sont incorrects.
Conformément aux dispositions de l'art. 8 Loi fédérale « sur les partis politiques », les activités des partis politiques reposent sur des principes généraux : volontariat ; égalité; l'autonomie gouvernementale; légalité; publicité.
Les principes d'activité d'un parti politique, ses buts et objectifs, ainsi que les modalités de leur mise en œuvre sont définis dans le programme du parti politique. Les activités des partis politiques ne doivent pas violer les droits et libertés de l'homme et du citoyen garantis par la Constitution de la Fédération de Russie. Les partis politiques fonctionnent de manière transparente, les informations sur leurs documents constitutifs et leurs programmes sont accessibles au public.
Les partis politiques doivent créer des opportunités égales pour les hommes et les femmes, citoyens de la Fédération de Russie de différentes nationalités membres d'un parti politique, de représentation dans les organes directeurs.
Parti politique, dans les listes de candidats aux députés et autres postes électifs dans les autorités de l'État et les gouvernements locaux.
Les partis politiques sont libres de déterminer leur structure interne, leurs objectifs, leurs formes et leurs méthodes d'activité, à l'exception des restrictions établies par la loi. Ainsi, selon l'art. 9 de la loi fédérale « sur les partis politiques » interdit la création et les activités de partis politiques dont les objectifs ou les actions visent à modifier violemment les fondements du système constitutionnel et à violer l'intégrité de la Fédération de Russie, à porter atteinte à la sécurité de l'État, à créer groupes armés, incitant à la haine sociale, raciale, nationale et religieuse. Les activités des partis politiques ne doivent pas non plus violer les droits et libertés des citoyens garantis par la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales. En outre, un parti politique ne devrait pas s’immiscer dans le processus éducatif des établissements d’enseignement. La création et l'activité de partis politiques et de leurs divisions structurelles au sein des autorités de l'État et de l'autonomie locale, des Forces armées de la Fédération de Russie, des forces de l'ordre et d'autres agences gouvernementales, ainsi que des organisations gouvernementales ne sont pas autorisées. L'exception concerne les organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État et les organes représentatifs de l'autonomie locale.
La création et l'activité de partis politiques (leurs divisions structurelles) d'États étrangers sur le territoire de la Russie sont également interdites.
Afin de garantir les principes démocratiques dans l'organisation et les activités des partis politiques, l'art. 21 de la loi fédérale « sur les partis politiques » prévoit des exigences pour leurs chartes, dont le respect permet d'assurer l'élection et le remplacement des organes directeurs d'un parti politique, ainsi qu'une procédure de prise de décision démocratique, y compris lorsque désigner des candidats lors des élections aux autorités de l'État et aux organes d'autonomie locale . Selon l'art. 23 de la loi fédérale « sur les partis politiques », l'adhésion à un parti politique est volontaire et individuelle. Les citoyens de la Fédération de Russie âgés de 18 ans révolus peuvent être membres d'un parti politique. Les citoyens étrangers, les apatrides et les personnes déclarées juridiquement incapables par un tribunal ne peuvent pas être membres d'un parti politique. Des restrictions au droit d'adhérer à un parti politique peuvent être établies pour certaines catégories de citoyens par les lois fédérales. Un citoyen de la Fédération de Russie ne peut être membre que d’un seul parti politique. Un membre d'un parti politique ne peut être membre que d'une seule branche régionale d'un parti politique donné - au lieu de résidence permanente ou principale.
La « fête » est un concept à valeurs multiples. Si vous posez la question : « Qu’est-ce qu’un envoi ? », la réponse sera la même. Et si nous y regardons, des concepts et des définitions complètement différents apparaissent. Nous ne considérons pas ce qu'est un lot de production dans ce sujet. Nous nous intéressons au concept lié à la politique. Regardons cela en détail.
Le concept de « parti » en politique
Les partis occupent une place particulière parmi les sujets d'activités telles que l'activité politique. Ils jouent le rôle d'intermédiaires entre l'État et les citoyens. La réponse à la question de savoir ce que sont les partis, devenue une définition classique, a été proposée par Roger Gérard Schwarzenberg (né en 1943), politologue français. Selon lui, un parti politique est une organisation en activité continue qui existe à la fois au niveau local et national. Son objectif est de donner et de recevoir du pouvoir et recherche à cet effet un large soutien de masse.
Signes de fête
Continuons notre réponse à la question de savoir ce que sont les partis. Regardons de plus près leurs signes. Le parti rassemble les représentants les plus actifs de certains groupes sociaux qui partagent des opinions idéologiques et politiques similaires et luttent d'une manière ou d'une autre pour le pouvoir de l'État.
On peut distinguer les caractéristiques suivantes du parti :
Fonctionnement à long terme, organisation, présence de règles de vie interne du parti et de normes formelles reflétées dans la charte ;
La présence d'organisations primaires (branches locales) qui entretiennent des contacts réguliers avec les dirigeants nationaux ;
Se concentrer sur l’acquisition du pouvoir et son élimination (les groupes de pression sont ceux qui n’ont pas cet objectif) ;
Adhésion volontaire, présence d'un soutien populaire ;
La présence d’une stratégie, d’un objectif et d’une idéologie communs exprimés dans un programme politique pertinent.
Fonctions de fête
Ils remplissent un certain nombre de fonctions externes et internes spécifiques dans la société moderne. Cela doit également être mentionné lorsqu’on répond à la question de savoir ce que sont les partis. Soulignons les deux fonctions et examinons-les plus en détail.
Les questions internes concernent l'obtention de financements, le recrutement de nouveaux membres, l'établissement d'une communication efficace entre les sections locales et la direction, etc.
Les fonctions externes sont déterminantes pour les activités du parti. Il s'agit de la protection, de la défense et de l'expression des intérêts de grands groupes, de l'intégration des personnes en leur sein sur la base d'objectifs communs, ainsi que de la mobilisation des masses afin de résoudre les problèmes sociaux actuels importants. Ceux-ci incluent également le développement de l'idéologie, la diffusion de la culture politique, la formation de divers personnels pour les institutions politiques existantes, la participation à la création de l'élite, ainsi que les opportunités de socialisation des individus dans le domaine politique. De plus, les fonctions externes sont la participation à leur organisation et la lutte pour la gestion, ainsi que pour le pouvoir de l'État.
Types de fêtes
Il existe plusieurs typologies dans lesquelles les partis politiques sont divisés.
Ainsi, ils se distinguent par leur orientation idéologique vers les partis communistes, conservateurs et libéraux.
"Qu'est-ce qu'un parti fédéral ?" - tu demandes. Il se distingue selon les critères territoriaux suivants. Selon lui, il existe des partis régionaux, fédéraux et autres. Autrement dit, ce signe indique sur quel territoire ils existent.
Selon la base sociale - entrepreneuriale, paysanne, ouvrière, etc.
Par rapport aux transformations de la société - réactionnaire et progressiste, réformiste et révolutionnaire, modérée et radicale.
Par la participation au pouvoir - parlementaire et non parlementaire, légal et illégal, au pouvoir et dans l'opposition.
Cependant, la plus célèbre est la classification selon la structure organisationnelle, qui distingue les partis de masse et les partis de cadres.
Fêtes du personnel
"Que sont les fêtes du personnel ?" - tu demandes. Ils se concentrent sur la participation des parlementaires et des hommes politiques professionnels et sont réunis autour d'un comité politique - un groupe de dirigeants. Ils sont généralement élitistes et peu nombreux, financés par des sources privées. Les activités de ces partis s'intensifient lors des élections.
Fêtes de masse
Au contraire, les partis de masse sont nombreux, ils sont financés par des organisations centralisées qui ont des membres statutaires, se distinguent par leur discipline et leur organisation et mènent un vaste travail de propagande au niveau local, car ils ont intérêt à ce que leur nombre augmente (et, par conséquent, le montant des cotisations augmentant). Les partis de masse s’efforcent de mobiliser les masses, tandis que les partis de cadres s’efforcent de mobiliser les élites.
Ils peuvent également être divisés en « droite » et « gauche ». Que sont les « bons » partis ? Ils s'opposent aux réformes fondamentales et sont favorables au maintien du régime actuel. La « gauche » est pour le changement, pour l’instauration de l’égalité sociale, pour la réalisation de réformes à grande échelle. Il s’agit notamment des partis sociaux-démocrates, anarchistes, socialistes et communistes, ainsi que d’autres doctrines politiques.
Nous avons examiné théoriquement quels types il existe, ainsi que ce qu'est un parti. « Russie unie » appartient à la « droite » ou à la « gauche » ? Essayez de répondre vous-même à cette question. Nous avons tous une idée générale de ce qu'est un Parti communiste, même sans définition.
Les groupes de pression, les organisations publiques, les mouvements de masse appartiennent également aux groupes sujets d'activités telles que la politique.
Au cours des dernières décennies, sont également apparus des partis dits universels (c’est-à-dire des partis de tous les électeurs). Au sens strict du terme, ils ne le sont pas. Contrairement aux partis traditionnels, qui concentrent leurs activités sur les groupes électoraux, ces associations s’efforcent d’attirer à leurs côtés divers groupes d’électeurs. Leurs traits caractéristiques sont les suivants : un type particulier de leader intellectuel qui joue le rôle d'un symbole unique de vision du monde, la fixation facultative de l'adhésion à une association donnée, ainsi que l'absence d'intérêts sociaux clairement définis. La fonction principale est de protéger le cours politique actuel et non de regrouper et d'articuler les intérêts de la société. Ils sont donc davantage liés à l’État qu’au peuple.
Concepts de fête
Pour répondre à la question de savoir ce qu’est un parti politique, il est également nécessaire de définir les concepts de parti. Un parti est une association sociale volontaire à but non lucratif, fondée sur des principes politiques et des considérations idéologiques, s'efforçant d'atteindre certains objectifs politiques et utilisant des moyens politiques pour y parvenir.
Il comprend, comme déjà indiqué, les plus actifs - il s'agit de leur classe ou association politique, exprimant directement leurs intérêts, composée des représentants les plus actifs, conscients de ces intérêts, luttant pour la possession ou le maintien du pouvoir, ainsi que pour la mise en œuvre. d’objectifs communs.
Dans la tradition du marxisme, les partis sont considérés comme la forme la plus élevée d'organisation de classe, couvrant sa partie la plus active, reflétant les intérêts politiques et poursuivant des objectifs à long terme dans leurs activités. En tant que parti, ils expriment leur attitude envers le pouvoir, participent aux événements sociopolitiques et sont créés au nom du renforcement et du maintien du pouvoir ou de son changement.
Dans une autre tradition, la démocrate libérale, ils sont interprétés comme certaines forces politiques, organisées, unissant les représentants d'une même tradition politique et servant à participer au pouvoir ou à le conquérir afin de réaliser les objectifs poursuivis par les adhérents du parti. Ils, qui incarnent le droit de l’individu à l’association politique avec d’autres personnes, reflètent certains objectifs et intérêts généraux de groupes de couches hétérogènes de la société (religieuses, nationales, sociales, etc.). A travers cette institution, les citoyens présentent leurs revendications collectives à l'État et reçoivent simultanément de celui-ci des demandes de soutien pour résoudre certaines questions politiques.
Éléments obligatoires pour tout parti politique
Afin de mieux comprendre ce qu'est un parti politique, nous mettrons en évidence les éléments qui sont obligatoires pour chacun d'entre eux. Tout parti est porteur d'une certaine idéologie, ou du moins il exprime une certaine orientation de la vision de l'homme et du monde. Il s'agit d'une association qui a une existence relativement longue, c'est-à-dire une organisation qui possède une certaine dimension territoriale (locale, régionale, nationale et parfois internationale) et une certaine structure. Le but de tout parti est d’accéder au pouvoir ou d’y participer avec d’autres.
Chaque parti veut s'assurer le soutien de la population - depuis l'inclusion dans les rangs de ses membres jusqu'à la création d'un large cercle de sympathisants.
Signes et rôle d'un parti politique
Parmi les principales caractéristiques figurent : la présence d'une structure organisationnelle, le paiement des cotisations, la présence d'une charte et d'un programme, la communication organisationnelle entre les représentants du parti, la discipline du parti, la participation à la formation du gouvernement et des institutions parlementaires et la création d'institutions publiques. avis.
Son rôle dans la vie de la société : c'est un lien entre l'État et les masses, le leader de la lutte sociale des classes, le régulateur de la vie publique socio-politique.
La tâche principale du parti est de participer au pouvoir et de s'en emparer.
Fonctions d'un parti politique
1. Théorique :
Analyse de l'État, ainsi qu'évaluation théorique des diverses perspectives de développement social ;
Identifier les intérêts de divers groupes publics ;
Développement de tactiques et de stratégies pour la lutte pour le renouveau de la société.
2. Idéologique :
Défendre et diffuser ses valeurs morales et sa vision du monde auprès des masses ;
Promouvoir vos politiques et vos objectifs ;
Attirer la population dans les rangs et aux côtés du parti.
3. Politique :
Lutte pour le pouvoir;
Sélection de candidats à des postes électifs, de personnel à nommer aux dirigeants locaux et centraux, au gouvernement ;
Conduite de diverses campagnes électorales.
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Introduction
Conclusion
Bibliographie
Introduction
Comme le précise la loi fédérale sur les partis politiques, adoptée par la Douma d’État en 2001 et actuellement en vigueur, « la diversité politique et le multipartisme sont reconnus dans la Fédération de Russie. Sur la base de ce principe constitutionnel, l'État garantit l'égalité des partis politiques devant la loi, quels que soient l'idéologie, les buts et les objectifs énoncés dans leurs documents constitutifs et programmes. L'État veille au respect des droits et des intérêts légitimes des partis politiques.
La vie politique moderne en tant que domaine spécifique de l'existence sociale est l'activité des citoyens de la Fédération de Russie, à travers laquelle se produisent la formation, le fonctionnement et la transformation du système politique de la société. Elle est multiforme et diversifiée tant dans la direction, les moyens, les formes que dans les éléments structurels et les sujets des relations politiques. La partie la plus importante et la plus intégrante du système politique, la vie politique d'une société démocratique sont les partis politiques et les mouvements sociopolitiques.
Le but de mon test est d'étudier les partis politiques, ou plutôt de se familiariser avec les principes d'activité des partis en Russie. Pour ce faire, nous nous appuierons sur les informations issues des manuels scientifiques, notamment
« Fondements de la théorie des partis politiques » édité par Zaslavsky, également sur la « Loi fédérale sur les partis politiques » et d'autres publications sur l'activité politique.
Le test comprend une introduction, une partie principale, une conclusion et une bibliographie.
1. Fonctions et objectifs des partis politiques
L'un des problèmes clés de l'étude des partis politiques est l'élaboration de questions liées à leur objectif fonctionnel, leurs objectifs et leurs domaines d'activité. Ce problème est particulièrement pertinent lorsqu'on aborde le thème de la formation d'un système multipartite en Russie, qui a récemment suscité un énorme intérêt. Les activités des partis politiques ne se limitent en aucun cas à l'obtention de postes dans les organes gouvernementaux. Autrement, cet objectif pourrait être atteint avec succès par des groupements temporaires, dont la composition et l'orientation politique pourraient changer constamment en fonction des nuances de la situation politique. Dans la sphère socio-politique de la société, des besoins surgissent inévitablement, dont la solution peut être facilitée par une institution aussi spécifique qu'un parti politique. Dans la structure des processus socio-politiques, les partis politiques jouent un double rôle : un élément nécessaire du système politique, assurant la reproduction de l'élite politique, la participation organisée aux élections et l'institution de la représentation politique des intérêts d'une certaine partie de la société.
La formation de la politique en tant que parti a conduit, entre autres, à la création d'un modèle de société dans lequel se distinguent les domaines de la vie privée, de la société civile et de la représentation politique elle-même, subordonnant l'État et le légitimant. Les partis servent à unir et à représenter des groupes d'intérêt formés au niveau de la société civile (nombreux syndicats et associations qui ne poursuivent pas l'objectif d'obtenir le pouvoir de l'État). Cette division reste d'actualité dans la situation moderne, après avoir subi quelques changements dus au fait que les frontières entre la société civile et les partis sont souvent floues.
En science politique, plusieurs approches de la finalité fonctionnelle des partis dans le système politique se sont développées. La plupart des chercheurs partagent la thèse sur la multiplicité des fonctions des partis politiques, différant cependant dans la détermination de leur nombre et dans les systèmes de classification.
Il existe de nombreux points de vue exprimés dans la littérature scientifique concernant les fonctions des partis politiques ; après avoir étudié leur diversité, on peut distinguer les fonctions suivantes :
§ fonction électorale - c'est-à-dire activités visant à promouvoir les candidats à des postes électifs dans les organes exécutifs et représentatifs par leur nomination et leur soutien aux élections ;
§ la fonction de recrutement politique et de socialisation, à travers laquelle s'effectuent l'implication, la sélection primaire et la circulation ultérieure de la partie politiquement active des citoyens dans le processus politique ;
§ fonction d'innovation - élaboration par les partis politiques de propositions alternatives de solutions possibles à certains problèmes, ainsi que de méthodes de mise en œuvre des solutions proposées ;
§ fonction cumulative - assimilation, synthèse et expression politique ultérieure des intérêts des catégories sociales, ethniques et d'âge de la population dans les doctrines idéologiques et les programmes politiques développés par le parti ;
§ fonction constitutive - assurer les garanties institutionnelles de la diversité idéologique et politique, ainsi que la résolution pacifique des contradictions sociales par le biais d'activités visant à former la volonté politique des citoyens, la participation à la formation et aux activités des pouvoirs publics ;
§ fonction d'intégration - s'exprime dans l'unification des personnes sur la base d'objectifs et d'intérêts communs de nature politique, dans le développement sur cette base d'un intérêt social de groupe commun, d'un système de vues commun, dans l'unification des citoyens en un structure unique, à la suite de laquelle apparaît un nouveau sujet collectif de politique publique.
L'ensemble des objectifs et des fonctions mis en œuvre par les partis politiques sous une forme généralisée reflète le contenu réel des relations sociales, médiatisées à un degré ou à un autre par la loi. Cela se traduit par l'inscription dans la législation en vigueur de dispositions qui définissent les principaux buts et objectifs des partis politiques, les droits subjectifs nécessaires à leur mise en œuvre et les responsabilités qui leur correspondent. Ces objectifs sont l'expression juridique des fonctions juridiquement les plus significatives des partis politiques, ainsi qu'un moyen de mettre en évidence les objets les plus importants des relations juridiques vers lesquelles sont orientées les activités des partis en tant que sujets de droit. La loi fédérale russe « sur les partis politiques » contient des exigences générales concernant les principaux objectifs d'un parti politique. Les principaux objectifs d'un parti politique sont les suivants :
§ formation de l'opinion publique ;
§ l'éducation politique et l'éducation des citoyens ;
§ l'expression des opinions des citoyens sur toute question de la vie publique, en portant ces opinions à la connaissance du grand public et des autorités gouvernementales ;
§ nomination des candidats aux élections aux organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État et aux organes représentatifs de l'autonomie locale, participation aux élections de ces organes dans leurs travaux.
Il ne faut pas oublier que les objectifs et les fonctions du parti doivent servir les intérêts de la société, qui délègue au parti le droit de parler au nom de larges couches de la population. Si la société estime qu’un parti est un instrument important pour défendre les droits politiques des citoyens, elle peut et doit utiliser efficacement le « crédit de confiance » qui lui est accordé.
2. Base sociale des activités des partis politiques
politique parti réglementation légal
Déjà de par son origine, le phénomène du parti, de l'adhésion à un parti, de la mobilisation partisane se caractérise par une contradiction sociale : le parti ne représente qu'une partie de la société (auparavant, très probablement, défavorisée d'une manière ou d'une autre), mais en même temps il Il suppose que cette partie équivaut à l'ensemble de la société, ou du moins, qu'elle lui est vitale. Même à notre époque, les partis nouvellement formés commencent généralement leurs activités en dénonçant l'exclusion d'un certain groupe de la société, la négligence de ses intérêts, etc. - c'est à dire. à une situation qui doit être corrigée.
L'existence de partis présuppose non seulement la présence de nombreuses différences sociales (qui déterminent l'existence de différentes classes, couches, etc.), mais aussi un processus constant de différenciation sociale. La différenciation sociale est soutenue, et parfois, vraisemblablement, provoquée, par la différenciation des partis. Il est donc souvent difficile de distinguer les groupes réels représentés par certains partis des groupes fictifs créés sous certains partis. Cela s'explique par le fait que tout parti problématise l'idée actuelle de société, introduit dans la sphère politique un certain groupe « qui n'existe pas encore » et essaie d'identifier ses intérêts avec les intérêts de l'ensemble de la société, de présenter ce groupe comme universel (ou du moins nécessaire pour tout autre groupe, dominant, dominant). Le résultat logique de ce processus est la généralisation du parti, sa volonté soit de représenter la classe hégémonique (qui dans les sociétés industrielles et post-industrielles est considérée comme la « troisième classe »), soit d'embrasser toutes les classes et tous les groupes existants, en les réduisant au minimum. à un certain ensemble - par exemple, une seule nation (ce qui est particulièrement pertinent pendant les périodes d'occupation ou de libération de la dépendance coloniale).
Le développement des partis se produit toujours dans l'espace entre deux pôles - l'un d'eux est représenté par une organisation politique qui cherche à coïncider avec l'ensemble de la société, et le second est un groupe de partis plus ou moins hétérogènes qui révèlent de plus en plus de différences sociales. différences, frontières, partitions qui signalent l'absence de restrictions d'intégrité.
Le parti doit avoir une base sociale, avec laquelle les relations se manifestent avant tout dans le soutien apporté au parti lors des élections, l'implication des citoyens dans le processus décisionnel, le recrutement de nouveaux membres, militants et bénévoles du parti, la création de fonds de soutien au parti. , et ainsi de suite. En fonction de la manière dont le lien avec la base sociale est construit, le parti peut mettre en œuvre des fonctions sociales supplémentaires. Ainsi, le recrutement de nouveaux membres comme élément de création de lien avec la base sociale intègre simultanément le parti dans le système de mobilité verticale et horizontale de la société, dans lequel sont construites d'autres institutions - par exemple éducatives. de chaque parti présuppose initialement la découverte d'une certaine frontière sociale ou d'un groupe, qui n'avait pas été enregistré auparavant au niveau du pouvoir symbolique (c'est-à-dire n'exigeant pas le recours constant à la violence). La logique initiale de l’existence du parti suppose que les groupes dans l’espace social n’existent que dans la perspective d’une reconnaissance par d’autres groupes, ainsi que dans la perspective d’une implantation dans un régime de pouvoir symbolique. Mais en même temps que cette logique se réalise la tendance déjà évoquée à la généralisation. Un parti entrant dans l'espace de lutte pour le pouvoir parle non seulement des intérêts privés du groupe qu'il représente, mais aussi du fait que ces intérêts coïncident avec les intérêts de la société tout entière (c'est en ce sens que la bourgeoisie était la seule classe couvrant tout l’espace social). Naturellement, cette tendance se heurte à des résistances dès que se développe le processus de découverte de nouveaux groupes et de nouvelles différences, faisant entrer sur la scène de nouveaux partis concurrents. L'expérience du développement de véritables organisations politiques nous permet de conclure qu'il existe des formes de lien fondamentalement différentes entre un parti particulier et sa base sociale. La représentation des intérêts en tant que principe général du travail du parti peut être mise en œuvre de manières complètement différentes, étant mise en œuvre à différentes étapes et à différents niveaux du travail du parti. Les fondements et l’attitude des partis nouveaux et émergents à son égard sont différents de ceux des partis au pouvoir. Au sein d'un même parti, différents aspects des relations avec la base peuvent être prioritaires - par exemple, travailler au recrutement de nouveaux membres du parti ou se concentrer sur un électeur abstrait qui ne rencontre le parti et ses représentants que sur le bulletin de vote. Très souvent, un parti qui s'appuyait initialement sur un cercle restreint de personnes partageant les mêmes idées, après avoir accédé au pouvoir, élargit sa base sociale, se réoriente vers d'autres groupes, etc. Plusieurs aspects de la base sociale des partis peuvent être identifiés, précisant le rapport de représentation des intérêts. Par exemple, ces aspects ou qualités déterminantes de la base peuvent être :
§ la genèse historique et sociale du parti (ou son origine) ;
§ les liens actuels et prometteurs avec les groupes d'intérêt et les mouvements sociaux ;
§ communication avec des citoyens qui ne sont pas membres ou militants d'un parti, mais participent aux élections en votant pour le parti.
Un schéma similaire, souvent utilisé par les sociologues spécialisés dans le mouvement des partis, permet d'identifier différentes manières de relier le parti à la société et de faire appel au parti depuis la société, et ces méthodes peuvent parfois entrer en conflit les unes avec les autres.
Notez que le gouvernement démocratique est basé sur des normes traditionnelles de comportement politique. Cela signifie que toute culture politique est obligée de construire un système politique qui correspondra autant que possible aux principes socialement acceptables de participation citoyenne au gouvernement. Si le principe de la souveraineté populaire est appliqué de manière cohérente, nous assisterons à l’avenir à la formation et au développement de divers systèmes démocratiques répondant aux principes fondamentaux des cultures politiques nationales.
3. Objet et formes de réglementation juridique des activités des partis
L'orientation centrale de l'étude des processus de formation des partis politiques est l'élaboration d'un ensemble de problèmes liés à leur place et leur rôle dans le système de l'État et des institutions publiques. Dans le cadre de cette analyse, le concept clé est le statut du parti, ce qui signifie traditionnellement sa position dans le système politique de la société. Étymologiquement, le terme « statut » désigne non seulement une position, mais aussi un État avec un objectif objectivement défini, ce qui permet de le considérer comme un système unique, caractérisé par des caractéristiques, des connexions, des relations et des niveaux d'organisation essentiels. Il existe une distinction entre le statut juridique, c'est-à-dire la place légalement établie du parti dans le système des organisations étatiques et publiques, ainsi que l'ensemble des relations juridiquement significatives déterminées par cette position, et le statut social, qui caractérise le degré de influence du parti sur la société et la politique. Contrairement au statut juridique inscrit dans la législation, le statut social d'un parti est déterminé directement au cours du processus politique. Juridiquement, la formalisation du statut social d’un parti marque la consolidation normative de sa position effective dans le système des relations sociales. Dans le même temps, si le statut social des partis diffère en fonction de leur influence politique, de leurs ressources et de leur base sociale, alors le statut juridique est fondé sur le principe d'égalité juridique, même si une certaine différenciation de leurs droits et obligations peut se produire dans les cas où les différences entre les parties sont considérées par la loi comme juridiquement significatives.
Le statut juridique d'un parti est un concept collectif complexe qui reflète sa nature juridique, sa place dans le système des institutions étatiques et publiques, ses droits et obligations, sa capacité d'agir en tant que sujet de droit, ses liens sociaux juridiquement significatifs, ses motifs de responsabilité juridique. . La différenciation du statut juridique d’un parti politique peut refléter ses diverses facettes, selon l’angle d’étude.
Il convient de distinguer la structure et le contenu du statut juridique d'un parti politique. Si le contenu du statut juridique d'un parti (un ensemble de normes réglementant son statut juridique) est flexible et susceptible de transformation, alors la structure du statut juridique, au contraire, se distingue par un certain caractère statique et peut être décrite à travers la totalité de ses éléments constitutifs pris dans l’intégrité systémique et l’interconnexion. La structure du statut juridique d'un parti politique comprend sa structure juridique, ses principes d'organisation et d'activité, ses droits et obligations qui déterminent sa personnalité juridique constitutionnelle et civile, sa responsabilité juridique, ainsi que les relations juridiques de type général (statut). Ces derniers incluent notamment les questions d'interaction entre l'État et les partis politiques, les principes d'activité des partis politiques et les garanties juridiques de leurs droits subjectifs. La relation entre l'État et les partis politiques est prédéterminée par la nature globale de l'État en tant qu'organisation qui unit tous les membres de la société, la suprématie du pouvoir de l'État par rapport aux autres pouvoirs politiques. Cette asymétrie n’exclut nullement la reconnaissance des partis politiques comme associations auto-organisées, autonomes par rapport à l’État. « Les initiatives sociales venant d’en bas et d’en haut doivent se rencontrer sur la base du droit et de la légalité, être unies et renforcées. »
La double nature sociale d’un parti politique (en tant qu’association publique et sujet de relations de pouvoir publiques) a sa propre dimension normative. D’une part, l’appartenance d’un parti à des associations publiques suppose l’extension à celui-ci des principes d’organisation et d’activité communs à tous les types d’associations publiques. D'autre part, le fait que l'objectif principal du parti soit sa participation à la vie politique de la société détermine la nécessité d'une réglementation plus substantielle de la procédure de sa création, de ses activités et des fondements de sa structure interne. Le champ d'application de la réglementation juridique des activités des partis politiques, qui est reproduit à un degré ou à un autre dans la législation nationale de divers pays, comprend :
§ droits et obligations d'un parti politique ;
§ fonctions du parti, formes et modalités d'exercice des activités politiques par le parti ;
§ structure organisationnelle du parti ;
§ la procédure de formation et de cessation des activités du parti ;
§ les motifs et la procédure de participation du parti aux élections et aux activités des organes gouvernementaux ;
§ les activités financières, économiques et entrepreneuriales du parti ;
§ les relations entre le parti et les organismes gouvernementaux, les associations publiques non partisanes et d'autres organisations ;
§ les relations internationales du parti ;
§ activités idéologiques et de propagande du parti.
La mise en œuvre des caractéristiques du statut et de la finalité fonctionnelle des parties est assurée en leur attribuant un ensemble de droits et d'obligations subjectifs. De par leur nature, les droits des partis politiques sont étroitement liés aux droits humains et civils inscrits dans la Constitution, car ils reposent sur un ensemble de droits politiques de l'individu (d'association, d'expression d'opinion, liberté d'expression) et sont conçues pour garantir leur pleine mise en œuvre. Dans le même temps, il est nécessaire de faire la distinction entre les droits politiques des citoyens, y compris le droit d'association, et l'ensemble des droits subjectifs des partis politiques en tant que sujets collectifs.
4. Activités financières et économiques des partis politiques
Maintenir le travail actif des fonctionnaires et de l'appareil du parti, l'agitation et la propagande, attirer de nouveaux membres et accroître la compétitivité sur le marché politique sont impensables sans une gestion clairement organisée des finances du parti. Quelle que soit l’idéologie de l’organisation, son attrait pour les masses est d’autant plus grand que cette idéologie est financée. Déjà pour un parti parlementaire élitiste, les finances jouent un rôle important, surtout lorsqu'elles se développent dans le cadre de la défense des intérêts économiques de l'un des segments des grands propriétaires au sein d'un organe représentatif. L'efficacité des activités de lobbying d'un parti est également directement liée à ses capacités financières. Il convient de prêter attention au fait que les partis ne sont généralement pas entièrement financés par des fonds publics. Même dans les pays où il y a une dictature d'un seul parti et où il n'y a pas de concurrence politique et où, par conséquent, aucune autre source de financement n'est attendue autre que l'État lui-même, cette pratique n'est toujours pas annoncée. Toute tentative d'utiliser les fonds budgétaires pour les besoins du parti, ce qui n'est pas autorisé par la loi, si elle est soudainement révélée, portera immédiatement un coup dur à l'image politique du parti, et pour ceux qui le permettent, cela peut coûter cher à leur carrière administrative ou politique. Les experts associent généralement la nécessité d'une réglementation étatique des activités financières et économiques des partis politiques à trois circonstances importantes : une forte complication des technologies électorales, entraînant une augmentation significative des coûts de conduite d'une campagne électorale, une augmentation de l'activité politique des entreprises et les faits existants de corruption de l'élite politique, sapant l'autorité des institutions gouvernementales et la confiance des électeurs.
L’objectif du financement public des partis est de maintenir la stabilité du système de partis existant (et, par conséquent, la stabilité politique de l’État) en attribuant des primes et des subventions en espèces aux organisations qui remportent les élections législatives. En Russie, les fonds d'un parti politique sont constitués comme suit :
§ les frais d'entrée et d'adhésion (si leur paiement est prévu par la charte du parti politique) ;
§ fonds fournis aux partis politiques sur le budget fédéral ;
§ les dons des personnes physiques et morales ;
§ les recettes des événements organisés par un parti politique, ses branches régionales et autres divisions structurelles, ainsi que les revenus des activités commerciales ;
§ les produits des transactions civiles ;
§ autres recettes non interdites par la loi.
Un parti politique est indépendant dans la résolution des problèmes économiques pour soutenir ses activités, y compris les questions de rémunération, d'activité entrepreneuriale, de réception et d'utilisation de fonds et d'autres biens. Les résultats des activités économiques d'un parti politique, de ses branches régionales et d'autres divisions structurelles doivent être reflétés dans le rapport financier consolidé du parti politique et dans les rapports financiers (comptables) de ses branches régionales et autres divisions structurelles enregistrées.
Un parti politique, ses branches régionales et autres divisions structurelles enregistrées effectuent la comptabilité fiscale et l'information financière de la manière et dans les délais fixés par la législation de la Fédération de Russie pour les personnes morales. Ils soumettent des informations trimestrielles sur les réceptions et les dépenses des fonds d'un parti politique à la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie et à la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Le parti est également tenu de soumettre chaque année à la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie un rapport financier consolidé sur les recettes et les dépenses des fonds au cours de l'année de référence. Le contrôle des rapports financiers (comptables) d'un parti politique, de ses branches régionales et d'autres divisions structurelles enregistrées est effectué par l'organe exécutif fédéral habilité à exercer des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des impôts et taxes, et par ses organes territoriaux. Le rapport financier consolidé d'un parti politique, ainsi que les informations relatives à sa vérification, sont publiés par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie sur son site Internet spécial dans le réseau public d'information et de télécommunications.
Conclusion
En effet, les partis font aujourd’hui partie intégrante du système politique de la société. Ils agissent comme porteurs de cours politiques en concurrence les uns avec les autres, servent de porte-parole des intérêts, des besoins et des objectifs de certains groupes sociaux, constituant un lien entre la société et l'État. Leur tâche principale est de transformer la multitude d’intérêts privés des citoyens individuels, des couches sociales et des groupes d’intérêt en un seul intérêt politique global. A travers les partis et les systèmes électoraux, les actions des citoyens dans la vie politique sont formalisées. Les partis participent activement au fonctionnement du mécanisme du pouvoir politique ou tentent d'y exercer une influence indirecte. Une caractéristique importante des activités des partis politiques est leur influence idéologique sur la population ; leur rôle dans la formation de la conscience politique et de la culture est important.
Les partis politiques ont besoin d’un renouvellement constant. Ils doivent être attractifs pour les jeunes et les nouvelles professions, développer une main-d'œuvre qui comprend et représente les demandes et les besoins des citoyens, évaluer de manière indépendante les changements politiques et prendre les décisions appropriées. Seules les actions actives des partis, exprimant et défendant les revendications de leurs partisans, leur permettront à terme d'élargir leur base sociale.
Les activités des partis politiques sont un véritable indicateur du processus de formation de la société civile, de démocratisation du système politique et de développement de l'autonomie gouvernementale. Et plus leur travail devient efficace, plus la société civile devient mature et forte.
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